Решение от 11 февраля 2013 года №2-180/2013

Дело № 2–180/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Быково 11 февраля 2013 года
 
    Быковский районный суд Волгоградской области в составе
 
    председательствующего судьи Пригариной С.И.,
 
    при секретаре Кузекеновой А.А.,
 
    с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Костенко А.Ю.,
 
    представителя третьего лица - Отдела социальной сферы администрации Быковского муниципального района Волгоградской области Ябанжи Е.Н. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Быковского района Волгоградской области, поданному в защиту интересов неопределённого круга несовершеннолетних лиц, к муниципальному казённому образовательному учреждению «Красносельцевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности привести Устав в соответствие с действующим законодательством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределённого круга несовершеннолетних лиц с иском к Муниципальному казённому образовательному учреждению «Красносельцевская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Красносельцевская СОШ») Быковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности привести в соответствие Устав образовательного учреждения, свои требования обосновывает тем, что МКОУ «Красносельцевская СОШ» является муниципальным учреждением, реализующим образовательные программы, действующим на основании Устава, утверждаемого администрацией Быковского муниципального района. Согласно пп. 7 п.1 ст. 13 Закона «Об образовании» в Уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывается, в частности, порядок комплектования работников образовательного учреждения. Однако, в Устав МКОУ «Красносельцевская СОШ» в соответствии со ст.331 Трудового кодекса РФ перечень лиц, не допускаемых к педагогической деятельности, не указан. Таким образом, порядок комплектования работников образовательного учреждения, гарантирующий защиту законных прав и интересов несовершеннолетних обучающихся, надлежащим образом не установлен. На основании изложенного прокурор просит обязать МКОУ «Красносельцевская СОШ» привести Устав образовательного учреждения в соответствие с требованиями ст. 331 ТК РФ, путём указания перечня лиц, не допускаемых к педагогической деятельности
 
    В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Костенко А.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объёме.
 
    В судебном заседании Представитель третьего лица Отдела социальной сферы администрации Быковского муниципального района Волгоградской области Ябанжи Е.Н., действующая на основании доверенности, в решении вопроса полагалась на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика – МКОУ «Красносельцевская СОШ» Быковского муниципального района Волгоградской области своевременно и надлежащим образом извещённый о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, о чём представитель истца не возражает.
 
    Выслушав старшего помощника прокурора Костенко А.Ю., представителя третьего лица Ябанжи Е.Н., изучив письменные материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» деятельность образовательного учреждения осуществляется на основании устава. Согласно п.п. «в» п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона «Об образовании» в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются, в частности, порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда.
 
    Согласно абз. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.2012) к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу Приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
 
    Таким образом, действующим в настоящее время законодательством перечень лиц, не допускаемых к педагогической деятельности в образовательных учреждениях, существенно расширен. Как пояснил в судебном заседании старший помощник прокурора Быковского района Волгоградской области Костенко А.Ю. и подтверждается материалами дела изменения в устав ответчика до настоящего времени не внесены, порядок комплектования работников образовательного учреждения, гарантирующий защиту законных прав и интересов несовершеннолетних обучающихся, надлежащим образом не установлен.
 
    Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребёнка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    Таким образом, учитывая, что несоблюдение требований законодательства об образовании в образовательных учреждениях нарушает интересы государства в сфере государственного регулирования образования, а так же то, что непринятие данных изменений в устав образовательного учреждения нарушает права и законные интересы несовершеннолетних на безопасность образовательного процесса гарантированного государством, суд считает необходимым требования прокурора Быковского района Волгоградской области о возложении обязанности привести Устав образовательного учреждения в соответствие с требования ст. 331 ТК РФ – удовлетворить.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
 
    Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобождён, с МКОУ «Красносельцевская СОШ» в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Быковского района Волгоградской области, поданное в защиту интересов неопределённого круга несовершеннолетних лиц, к муниципальному казённому образовательному учреждению «Красносельцевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности привести Устав в соответствие с действующим законодательством - удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное казённое образовательное учреждение «Красносельцевская средняя общеобразовательная школа» Быковского муниципального района Волгоградской области привести Устав школы в соответствие с требованиями ст. 331 Трудового кодекса РФ, а именно указать перечень лиц, не допускаемых к педагогической деятельности, в порядке комплектования работников образовательного учреждения.
 
    Взыскать с муниципального казённого образовательного учреждения «Красносельцевская средняя общеобразовательная школа» Быковского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
 
    Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: