Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-180/2013
Дело № 2-180/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2013 года с. Усть-Кокса
Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Шатиной С.Н.,
с участием заместителя прокурора Усть-Коксинского района Казанцевой М.И.,
при секретаре Шаравиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Чендекская детская школа искусств» о признании бездействия по непринятию мер к получению лицензии на образовательную деятельность незаконным, обязании получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до 01.09.2013 года,
УСТАНОВИЛ:
12.04.2013 г. прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Чендекская детская школа искусств» о признании бездействия по непринятию мер к получению лицензии на образовательную деятельность незаконным, обязании получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до 01.09.2013 года.
В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительном образовании и выявлены нарушения действующего законодательства, что администрация муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Чендекская детская школа искусств» осуществляет свою образовательную деятельность в отсутствии лицензии. Срок действия ранее выданной лицензии от 21.05.2003 г. закончился 21.05.2008 г. Выдаваемая образовательному учреждению на осуществление образовательной деятельности лицензия подтверждает качество образования и безопасность осуществления образовательного процесса для всех обучающихся и работающих в образовательном учреждении лиц. Отсутствие у образовательного учреждения лицензии на осуществление указанных видов деятельности свидетельствует о том, что осуществляемый им образовательный процесс не отвечает предъявляемым к нему требованиям качества и безопасности.
Заместитель прокурора Казанцева М.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Бакулева Л.В. и представитель третьего лица – администрации МО «Усть-Коксинский район» - Трубачева Е.Ю. не возражали по исковым требованиям.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.
Как усматривается из ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»)
В силу ч. 2 ст. 26, п. 15 ч. 2 ст. 32 и ч. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ; в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, детских школах искусств (в том числе по различным видам искусств), спортивных школах, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии).
К компетенции образовательного учреждения относятся самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственной аккредитации.
В соответствии ч. ч. 1, 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
В судебном заседании установлено, что муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Чендекская детская школа искусств» осуществляет свою образовательную деятельность в отсутствии лицензии.
Срок действия ранее выданной лицензии от 21.05.2003 г. закончился 21.05.2008 г.
Выдаваемая образовательному учреждению на осуществление образовательной деятельности лицензия подтверждает качество образования и безопасность осуществления образовательного процесса для всех обучающихся и работающих в образовательном учреждении лиц.
Осуществление муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Чендекская детская школа искусств» безлицензионной образовательной деятельности грубо нарушает законные права и интересы обучающихся данного образовательного учреждения, их законных представителей, работников данного учреждения, поэтому суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает разумным и достаточным установить срок до 01 сентября 2013 года для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Чендекская детская школа искусств» по непринятию мер к получению лицензии на образовательную деятельность незаконным.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Чендекская детская школа искусств» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до 01 сентября 2013 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Н. Шатина
Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2013 года.
