Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-180-2014
Дело № 2 - 180 - 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года г. Вилюйск
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой П.Н., единолично,
при секретаре Петровой Н.Р.,
с участием истца, заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г.,
представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Рожиной Розалии Семеновны рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Вилюйск» к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности произвести государственную регистрацию на объекты недвижимости - автомобильные дороги улиц г. Вилюйска и с. Сосновка - Якутская, Тартыева, Хомустахская, Хохочоя, Шахова, Чапаева, Черканова, Партизана Семенова, Пионерская, Синеглазовой, Скрыпника, Советская, Сосновая, Степана Аржакова, Староватова, переулок Дружбы, переулок А.Е. Кулаковского, Каландарашвили, переулок Интернациональная, переулок Ленина, Песчаная, Орджоникидзе, К.Таппагарова, И.Попова, Интернациональная, Калинина, Крупской, А.Е. Кулаковского, Лесная, Миронова, Пушкина, Молодежная, Набережная, Кондакова, Озерная, Свидерского, переулок Орджоникидзе, Ойунского, П.П. Бородина, К.Окоемова, М.Алексеева, М.Жиркова, М.Николаева, переулок Синеглазовой, переулок Чапаева, 50 лет Обороны города Вилюйска, Первый переулок Пушкина, И. Барахова, Д.М. Михайлова, Грабовского, Гагарина, Восточная, Н.Г. Баишева, Аммосова, Щорса, П. Харлампьева, Второй переулок Пушкина, Газовиков, Чиряева, И.Винокурова, Юбилейная, переулок Партизана Семенова, Оруктахская, К. Марсден, В. Степанова, Святого Пантелеймона, Хордогой, А5абыыт в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Суд
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Вилюйского района Смирников А.Г. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Вилюйск» к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности произвести государственную регистрацию на объекты недвижимости - автомобильные дороги улиц г. Вилюйска и с. Сосновка - Якутская, Тартыева, Хомустахская, Хохочоя, Шахова, Чапаева, Черканова, Партизана Семенова, Пионерская, Синеглазовой, Скрыпника, Советская, Сосновая, Степана Аржакова, Староватова, переулок Дружбы, переулок А.Е. Кулаковского, Каландарашвили, переулок Интернациональная, переулок Ленина, Песчаная, Орджоникидзе, К.Таппагарова, И.Попова, Интернациональная, Калинина, Крупской, А.Е. Кулаковского, Лесная, Миронова, Пушкина, Молодежная, Набережная, Кондакова, Озерная, Свидерского, переулок Орджоникидзе, Ойунского, П.П. Бородина, К.Окоемова, М.Алексеева, М.Жиркова, М.Николаева, переулок Синеглазовой, переулок Чапаева, 50 лет Обороны города Вилюйска, Первый переулок Пушкина, И. Барахова, Д.М. Михайлова, Грабовского, Гагарина, Восточная, Н.Г. Баишева, Аммосова, Щорса, П. Харлампьева, Второй переулок Пушкина, Газовиков, Чиряева, И.Винокурова, Юбилейная, переулок Партизана Семенова, Оруктахская, К. Марсден, В. Степанова, Святого Пантелеймона, Хордогой, А5абыыт в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, указывающие на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Вилюйского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее.
Решением Городского Совета депутатов за № 20 от 11.03.2008 г. утвержден перечень автодорог местного значения муниципального образования «Город Вилюйск».
Согласно данному реестру автомобильные дороги улиц г. Вилюйска и с. Сосновка - Якутская, Тартыева, Хомустахская, Хохочоя, Шахова, Чапаева, Черканова, Партизана Семенова, Пионерская, Синеглазовой, Скрыпника, Советская, Сосновая, Степана Аржакова, Староватова, переулок Дружбы, переулок А.Е. Кулаковского, Каландарашвили, переулок Интернациональная, переулок Ленина, Песчаная, Орджоникидзе, К.Таппагарова, И.Попова, Интернациональная, Калинина, Крупской, А.Е. Кулаковского, Лесная, Миронова, Пушкина, Молодежная, Набережная, Кондакова, Озерная, Свидерского, переулок Орджоникидзе, Ойунского, П.П. Бородина, К.Окоемова, М.Алексеева, М.Жиркова, М.Николаева, переулок Синеглазовой, переулок Чапаева, 50 лет Обороны города Вилюйска, Первый переулок Пушкина, И. Барахова, Д.М. Михайлова, Грабовского, Гагарина, Восточная, Н.Г. Баишева, Аммосова, Щорса, П. Харлампьева, Второй переулок Пушкина, Газовиков, Чиряева, И.Винокурова, Юбилейная, переулок Партизана Семенова, Оруктахская, К. Марсден, В. Степанова, Святого Пантелеймона, Хордогой, А5абыыт являются дорогами местного значения.
Между тем, до настоящего времени указанное недвижимое имущество не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной регистрационной службы по РС (Я), правоустанавливающие документы на объект не оформлены.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 09.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 50 указанного Федерального закона в собственности поселении должно находиться соответствующее указанным вопросам местного значения имущество.
Статьей 164 Гражданского Кодекса РФ закреплено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законов о регистрации прав на недвижимое" имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Согласно ст.ст. 130-132, 164 ГК РФ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и соответственно единственным основанием для распоряжения им. При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 2,4 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21 07 97 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
По сведениям Управления Федеральной регистрационной службы в РС (Я) в Вилюйском районе в Едином государственном реестре на 11.02.14 г. отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности МО «Город Вилюйск» на вышеуказанные объекты.
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 34 указанного Федерального закона, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Между тем, согласно бюджетному законодательству расходные обязательства муниципального образования осуществляются только на недвижимые объекты, находящиеся в муниципальной собственности.
В ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
3.3) установление размера платы за пользование на платной основе панков™ (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;
6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных" дорог местного значения;
7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуации на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Бездействие администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), выражающееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект, исключает возможность осуществления администрацией МО «Город Вилюйск» полномочий по дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, а также нарушаются права неопределенного круга лиц на получение безопасных условий передвижения по дорогам местного значения.
Кроме того, неисполнением требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.
Просит обязать администрацию муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) произвести государственную регистрацию объектов недвижимости - автомобильных дорог улиц г. Вилюйска и с. Сосновка - Якутская, Тартыева, Хомустахская, Хохочоя, Шахова, Чапаева, Черканова, Партизана Семенова, Пионерская, Синеглазовой, Скрыпника, Советская, Сосновая, Степана Аржакова, Староватова, переулок Дружбы, переулок А.Е. Кулаковского, Каландарашвили, переулок Интернациональная, переулок Ленина, Песчаная, Орджоникидзе, К.Таппагарова, И.Попова, Интернациональная, Калинина, Крупской, А.Е. Кулаковского, Лесная, Миронова, Пушкина, Молодежная, Набережная, Кондакова, Озерная, Свидерского, переулок Орджоникидзе, Ойунского, П.П. Бородина, К.Окоемова, М.Алексеева, М.Жиркова, М.Николаева, переулок Синеглазовой, переулок Чапаева, 50 лет Обороны города Вилюйска, Первый переулок Пушкина, И. Барахова, Д.М. Михайлова, Грабовского, Гагарина, Восточная, Н.Г. Баишева, Аммосова, Щорса, П. Харлампьева, Второй переулок Пушкина, Газовиков, Чиряева, И.Винокурова, Юбилейная, переулок Партизана Семенова, Оруктахская, К. Марсден, В. Степанова, Святого Пантелеймона, Хордогой, А5абыыт в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании истец, заместитель прокурора Вилюйского района Смирников А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что бездействие администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), выражающееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект, исключает возможность осуществления администрацией муниципального образования «Город Вилюйск» полномочий по дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, а также нарушаются права неопределенного круга лиц на получение безопасных условий передвижения по дорогам местного значения. Просил обязать ответчика принять меры по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - автомобильные дороги г. Вилюйска и с. Сосновка.
Представитель ответчика Рожина Р.С. иск не признала в части установления сроков принятия мер по регистрации и пояснила:
Решением городского Совета депутатов муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от 26.12.2013 г. № 60 утверждена муниципальная целевая программа «Управление муниципальной собственностью муниципального образования «Город Вилюйск» на 2014-2016 гг.». Согласно Программы, в период с 2014 г. по 2016 г. на проведение кадастровых работ на земельных участках, на которых у муниципального образования возникает право собственности, запланировано 1 550 тыс. руб., в том числе на выполнение кадастровых работ на 40 улиц - 700 тыс. руб. (в 2014 году - 175 тыс. руб.). Согласно выписки из бюджета МО «Город Вилюйск» на 2014 год, в бюджете муниципального образования на межевание земельных участков в целом предусмотрено 800 тыс. руб. Таким образом, финансовая наполняемость муниципальной программы на 2014 год имеется, программа реализуется в установленные сроки и в установленных размерах.
На момент разработки муниципальной целевой программы количество сформированных земельных участков под улицы, поставленных на кадастровый учет, по отношению к общему количеству улиц составляет 11. По окончании реализации муниципальной целевой программы это количество должно составить 40 улиц. То есть, в ближайшие три года запланировано финансирование оформления государственной регистрации 40 улиц из 68 не оформленных.
Таким образом, программный бюджет муниципального образования «Город Вилюйск» в части оформления государственной регистрации автомобильных дорог города Вилюйск на три года сформирован. Соответственно, за администрацией города остается только контроль за ходом реализации утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы.
В связи с изложенным и с учетом сроков реализации указанной муниципальной программы, администрация муниципального образования «Город Вилюйск» просит установить утвержденные сроки для осуществления государственной регистрации 68 объектов недвижимости - автомобильных дорог местного значения города Вилюйск.
Выслушав участников, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Прокуратурой Вилюйского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее.
Решением Городского Совета депутатов за № 20 от 11.03.2008 г. утвержден перечень автодорог местного значения муниципального образования «Город Вилюйск».
Согласно данному реестру автомобильные дороги улиц г. Вилюйска и с. Сосновка - Якутская, Тартыева, Хомустахская, Хохочоя, Шахова, Чапаева, Черканова, Партизана Семенова, Пионерская, Синеглазовой, Скрыпника, Советская, Сосновая, Степана Аржакова, Староватова, переулок Дружбы, переулок А.Е. Кулаковского, Каландарашвили, переулок Интернациональная, переулок Ленина, Песчаная, Орджоникидзе, К.Таппагарова, И.Попова, Интернациональная, Калинина, Крупской, А.Е. Кулаковского, Лесная, Миронова, Пушкина, Молодежная, Набережная, Кондакова, Озерная, Свидерского, переулок Орджоникидзе, Ойунского, П.П. Бородина, К.Окоемова, М.Алексеева, М.Жиркова, М.Николаева, переулок Синеглазовой, переулок Чапаева, 50 лет Обороны города Вилюйска, Первый переулок Пушкина, И. Барахова, Д.М. Михайлова, Грабовского, Гагарина, Восточная, Н.Г. Баишева, Аммосова, Щорса, П. Харлампьева, Второй переулок Пушкина, Газовиков, Чиряева, И.Винокурова, Юбилейная, переулок Партизана Семенова, Оруктахская, К. Марсден, В. Степанова, Святого Пантелеймона, Хордогой, А5абыыт являются дорогами местного значения.
До настоящего времени указанное недвижимое имущество не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной регистрационной службы по РС (Я), правоустанавливающие документы на объект не оформлены.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 09.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 50 указанного Федерального закона в собственности поселении должно находиться соответствующее указанным вопросам местного значения имущество.
Статьей 164 Гражданского Кодекса РФ закреплено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законов о регистрации прав на недвижимое" имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Согласно ст.ст. 130-132, 164 ГК РФ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и соответственно единственным основанием для распоряжения им. При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 2,4 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.97 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
По сведениям Управления Федеральной регистрационной службы в РС (Я) в Вилюйском районе в Едином государственном реестре на 11.02.14 г. отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности МО «Город Вилюйск» на вышеуказанные объекты.
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 34 указанного Федерального закона, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Согласно бюджетному законодательству расходные обязательства муниципального образования осуществляются только на недвижимые объекты, находящиеся в муниципальной собственности.
В ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
3.3) установление размера платы за пользование на платной основе панков™ (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
5) утверждение перечня автомобильный дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;
6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных" дорог местного значения;
7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуации на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Бездействие администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), выражающееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект, исключает возможность осуществления администрацией МО «Город Вилюйск» полномочий по дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, а также нарушаются права неопределенного круга лиц на получение безопасных условий передвижения по дорогам местного значения.
Кроме того, неисполнением требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.
При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Вилюйск« Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) принять меры по проведению государственной регистрации объектов недвижимости - автомобильных дорог улиц г. Вилюйска и с. Сосновка - Якутская, Тартыева, Хомустахская, Хохочоя, Шахова, Чапаева, Черканова, Партизана Семенова, Пионерская, Синеглазовой, Скрыпника, Советская, Сосновая, Степана Аржакова, Староватова, переулок Дружбы, переулок А.Е. Кулаковского, Каландарашвили, переулок Интернациональная, переулок Ленина, Песчаная, Орджоникидзе, К.Таппагарова, И.Попова, Интернациональная, Калинина, Крупской, А.Е. Кулаковского, Лесная, Миронова, Пушкина, Молодежная, Набережная, Кондакова, Озерная, Свидерского, переулок Орджоникидзе, Ойунского, П.П. Бородина, К.Окоемова, М.Алексеева, М.Жиркова, М.Николаева, переулок Синеглазовой, переулок Чапаева, 50 лет Обороны города Вилюйска, Первый переулок Пушкина, И. Барахова, Д.М. Михайлова, Грабовского, Гагарина, Восточная, Н.Г. Баишева, Аммосова, Щорса, П. Харлампьева, Второй переулок Пушкина, Газовиков, Чиряева, И.Винокурова, Юбилейная, переулок Партизана Семенова, Оруктахская, К. Марсден, В. Степанова, Святого Пантелеймона, Хордогой, А5абыыт, в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий п \ п П. Н. Николаева
Копия верна. Судья П. Н. Николаева