Дата принятия: 17 мая 2013г.
Номер документа: 2-180-2013г.
Дело № 2-180-2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 мая 2013 года г. Вилюйск
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Петровой Н.Р., с участием представителя истца старшего помощника прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Андреева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, в защиту интересов прав неопределенного круга лиц к Департаменту по лесным отношениями Республики Саха (Якутия) и Степанову В.М. о признании недействительным пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №*****, о возложении обязанности на стороны внести необходимые изменения в указанный пункт договора (по соглашению сторон) или расторгнуть договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Якутский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что Якутской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения в <*****> лесного законодательства, в ходе, которой установлено, что Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), в лице инженера лесопользования Государственного казенного учреждения РС (Я) «Вилюйское лесничество» Иванова А.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №*****, заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нуж<*****> от ДД.ММ.ГГГГ с гр. Степановым В.М. Пунктом 8 указанного договора предусмотрен огневой способ очистки лесосеки от порубочных остатков. Срок действия договора не указан, но в силу ч. 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ не больше 1 года. В нарушение требований закона в договоре не указано, что очистка лесосеки производится одновременно с заготовкой древесины, не определены конкретные сроки сжигания порубочных остатков в период до начала и после окончания пожароопасного периода, с запретом осуществлять сжигание в пожароопасный период. Срок договора охватывает пожароопасный период с мая по сентябрь 2013 года. указанный пункт договора противоречит требования лесного законодательства постольку, поскольку не предусматривает ограничений для производства огневых работ по очистке порубочных остатков на лесоделяне в пожароопасный период. Неисполнение требований п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах и п. 61 Правил заготовки древесины о сроках сжигания порубочных остатков вне пожароопасного периода создает условия для возникновения и распространения лесных пожаров, которые угрожают безопасности людей, окружающей среды и населенных пунктов. Просит признать недействительным пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №*****, поскольку он не предусматривает очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, допускает производство огневых работ в пожароопасный период, возложить обязанность на стороны внести необходимые изменения в указанный пункт договора (по соглашению сторон) или расторгнуть договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В судебное заседание представитель ответчика Департамента по лесным отношениям РС (Я) и ответчик Степанов В.М. не явились, просят рассмотреть дело без их участия.
В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <*****> Андреев В.В. поддержал заявление в полном объеме, привел доводы, изложенные в заявлении.
В своем письменном отзыве ответчик Департамент по лесным отношениям РС (Я) иск не признал, просит отказать в иске Якутского природоохранного прокурора, указывая на следующее. В исковом заявлении Якутского природоохранного прокурора не указано, по какому именно основанию, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, просит признать пункт договора купли-продажи в части сроков и способа очистки лесосеки от порубочных остатков недействительным. Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) полагает, что договор купли-продажи соответствует всем требованиям законов и иных правовых актов. По условиям договора купли-продажи очистки лесосеки от порубочных остатков производятся одновременно с заготовкой огневым способом. Условие договора купли-продажи является дословным повторением пункта 16 Правил пожарной безопасности «одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек)». Пунктом 15 договора купли-продажи предусмотрено, что покупатель обязан выполнять лесохозяйственный регламент в части охраны и защиты лесов, воспроизводства лесов. Лесохозяйственным регламентом ГКУ «Вилюйское лесничество» предусмотрено, что сжигание порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона. Обстоятельства, указанные в решении Якутского городского суда РС (Я) не имеют преюдициальной силы по настоящему гражданскому делу.
Ответчик Степанов В.М. письменный отзыв не предоставил.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что между ГКУ РС (Я) «Вилюйское лесничество» и Степановым В.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нуж<*****> на заготовку 40 м3 древесины для ремонта домов и надворных построек.
Пунктом 8 указанного договора предусмотрен огневой способ очистки лесосеки от порубочных остатков. Срок действия договора не определен.
В силу ч. 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ срок действия договора не может превышать 1 года.
Согласно ч. 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В силу ч. 1 ст. 51 Кодекса леса подлежат охране от пожаров.
В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утв. приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №*****, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Одним из видов очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.
Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***** предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Согласно пункту 17 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3
метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде
по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от
Прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не
менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе
очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание
порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков,
собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью,
после окончания пожароопасного сезона.
Таким образом, если очистка мест рубок от порубочных остатков производится таким способом как сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожароопасный период, то такая очистка должна производиться в два этапа: первый этап - сбор порубочных остатков в кучи и валы одновременно с заготовкой древесины; второй этап - последующее сжигание собранных в кучи и валы остатков в пожароопасный период.
При этом существенное значение имеет указание на то, что первый этап очистки должен совпадать с моментом заготовки древесины. Следовательно, сбор порубочных остатков в кучи и валы должен производиться одновременно с заготовкой древесины. Последующее сжигание собранных в кучи и валы остатков должно производиться в пожаробезопасный период.
В нарушение указанных требований в договоре не указано, что очистка
лесосеки производится одновременно с заготовкой древесины, не определены
конкретные сроки сжигания порубочных остатков в период до начала и после
окончания пожароопасного периода, с запретом осуществлять сжигание в
пожароопасный период. Срок договора и, соответственно, проведения работ охватывает пожароопасный период с мая по сентябрь 2013 г.
Доводы ответчика о том, что лесохозяйственным регламентом ГКУ «Вилюйское лесничество» предусмотрено, что сжигание порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона, не состоятельны. Поскольку доказательств об ознакомлении с лесохозяйственным регламентом ГКУ «Вилюйское лесничество» ответчика Степанова В.М. не представлено.
Таким образом, указанный пункт договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд противоречит требованиям лесного
законодательства, поскольку не предусматривает очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины и допускает производство огневых работ в пожароопасный период.
Неисполнение требований п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах и п. 61 Правил заготовки древесины о сроках сжигания порубочных остатков вне пожароопасного периода создаёт условия для возникновения и распространения лесных пожаров, которые угрожают безопасности людей, окружающей среды и населённых пунктов.
Таким образом, указанный пункт договора купли-продажи лесных насаждений собственных нужд противоречит требованиям лесного законодательства.
При указанных обстоятельствах исковые требования Якутского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Якутского природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать недействительным пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нуж<*****> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и Степановым В.М..
Обязать стороны внести необходимые изменения (по соглашению) в пункт 8 указанного договора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий п/п Н.П. Каратаева
Копия верна.
Судья Н.П. Каратаева
