Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 2-1799/2014
Дело № 2 -1799/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2014 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Л.Ф. Саитгалиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии истца Валиева Б.Ф., представителя ответчика Фаезова В.Д., действующего на основании доверенности, гражданское дело по иску Валиева Б.Ф. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании решения Управления пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части невключения периода службы в рядах Вооруженных Сил незаконным, включении периода службы в рядах Вооруженных Сил в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Валиев Б.Ф. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в его педагогический трудовой стаж периода службы в Вооруженных С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своего требования истец указал, что, по мнению ответчика, вышеуказанный период не подлежит включению с трудовой стаж в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, с чем истец не согласен.
Просит включить указанный период в его специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец свои требования поддержал по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что указанный истцом период действительно не включен в его трудовой стаж, поскольку законом включение указанного периода не предусмотрено. Относительно отсутствия на указание этого периода в решении пояснил, что этот период в решении вообще не отражен, что равносильно его невключению в трудовой стаж истца.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ занимался педагогической деятельностью. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в рядах Вооруженных Сил. В настоящее время он продолжает заниматься педагогической деятельностью.
ДД.ММ.ГГГГ Валиев Б.Ф. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением, принятым ответчиком, истцу отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На ДД.ММ.ГГГГ его педагогический стаж ответчиком определен в ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не был включен период прохождения истцом срочной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Следует признать, что на момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Период службы истца в Вооруженных Силах относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Неоспариваемый стаж истца составляет <данные изъяты>. Период службы в армии составляет <данные изъяты>. С учетом с учетом периода службы в армии, специальный трудовой стаж истца на момент обращения к ответчику составлял <данные изъяты> дня, чего достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как истец с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, то назначение пенсии может быть произведено именно с этой даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Валиева Б.Ф. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании решения Управления пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части невключения периода службы в рядах Вооруженных Сил незаконным, включении периода службы в рядах Вооруженных Сил в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии отменить в части невключения в специальный трудовой стаж Валиева Б.Ф. периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в специальный стаж работы Валиева Б.Ф., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить Валиеву Б.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.
Мотивированное решение суда составлено в 12.00 часов 01 сентября 2014 года.
Судья Л.Р. Ахтямова
Решение не вступило в законную силу
