Решение от 09 апреля 2014 года №2-1798/14

2-1798/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
09 апреля 2014 года г.Уфа
 
    Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,
 
    при секретаре Ишмухаметовой А.А.,
 
    с участием представителя истца – Валькова Д.А. (доверенность в деле),
 
    представителя третьего лица Администрации ГО г.Уфа РБ - Мухаметяновой А.Х. (доверенность в деле),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсеневой С.А. к Правительству Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить проект договора купли – продажи земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Берсенева С.А. обратилась в суд с иском к Правительству РБ об обязании подготовить и направить проект договора купли – продажи земельного участка.
 
    В обоснование своих требований истец указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ДД.ММ.ГГГГ истец, желая оформить земельный участок в собственность, обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность в порядке выкупа и получила ответ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне рекреационного назначения, в соответствии со ст.25.1 Закона Республики Башкортостан от 15.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» полномочиями по распоряжению указанным земельным участком обладает Правительство Республики Башкортостан.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Правительство РБ с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность в порядке выкупа и получила письменный отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, мотивированный тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон, п.5 ст.98 ЗК РФ определено, что на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
 
    Указанный отказ, по мнению истца, является незаконным и нарушающим ее конституционные права.
 
    Истец на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Представитель истца по доверенности Вальков Д.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Правительство РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица Администрации ГО г. Уфа по доверенности Мухаметянова А.Х. в судебном заседании возражала против исковых требований, в удовлетворении просила отказать.
 
    Согласно п.4 ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных истца и представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Часть 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ устанавливает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 1.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
 
    1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;
 
    2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
 
    3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 1.2. Федерального закона от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
 
    Пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ДД.ММ.ГГГГ истец, желая оформить земельный участок в собственность, обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность в порядке выкупа и получила ответ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне рекреационного назначения, в соответствии со ст.25.1 Закона Республики Башкортостан от 15.01.2004г. №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» полномочиями по распоряжению указанным земельным участком обладает Правительство Республики Башкортостан.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Правительство РБ с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность в порядке выкупа и получила письменный отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, мотивированный тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон, п.5 ст.98 ЗК РФ определено, что на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
 
    В соответствии п. 1 ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно- оздоровительной и спортивной деятельности граждан
 
    Согласно п.2 ст. 98 ЗК РФ в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
 
    Согласно кадастровому паспорту на земельном участке по адресу: <адрес> каких-либо объектов используемых для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан не находятся.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятие земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    Данный земельный участок не изъят из оборота, в отношении него не установлен запрет на приватизацию.
 
    Другие ограничения в передаче земель в собственность законодательством не предусмотрены.
 
    Таким образом, истец, являясь собственником индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью 739 кв.м. кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеют право требовать подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом путем высылки им соответствующего проекта договора купли-продажи.
 
    Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> составляет СУММА рублей.
 
    Выкупная цена земельного участка составляет 3% от кадастровой стоимости в сумме СУММА руб., а истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина как с иска неимущественного характера в размере 200 руб., то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с истца подлежит взысканию недостающая сумма государственной пошлины в размере 940,40 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Берсеневой С.А. удовлетворить.
 
    Обязать Правительство Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 739 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за плату по выкупной цене, в размере 3% от кадастровой стоимости участка в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан №388 от 30.08.2013г. и в месячный срок направить его Берсеневой С.А..
 
    Взыскать с Берсеневой С.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 940,40 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы в течение месяца
 
Судья п/п Г.Р.Хасанова