Решение от 09 октября 2013 года №2-1796/2013

    Дело №2-1796/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 09 октября 2013 года
 
    Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,
 
    при секретаре Дубовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело №... по иску Ахтямова Альберта Миннадиповича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе комиссии по пенсионным вопросам в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода службы по призыву в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Ахтямов А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе комиссии по пенсионным вопросам в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода службы по призыву в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои исковые требования мотивирует тем, что .. .. ....г. обратился к ответчику за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... (протокол №... от .. .. ....г. г., в назначении досрочной трудовой пенсии отказано якобы из -за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Ответчик не желает включать в его специальный стаж период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. г.- ........ До призыва в ряды Советской Армии он работал подземным электрослесарем и после демобилизации сразу вернулся к этой же профессии. Ответчик, отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ущемляет его права на социальное обеспечение по сравнению с теми лицами, которые проходили военную службу в рядах Советской Армии и которым назначена трудовая пенсия на льготных условиях.
 
    Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области №... (протокол №...) от .. .. ....г. г., об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3, в календарном порядке, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. г.- ( .......)- военная служба в рядах Вооруженных сил Советской Армии. Обязать Управление пенсионного фонда (Государственное учреждение) РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с .. .. ....г., в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» в РФ. Взыскать с ответчика Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в его пользу понесенные расходы : на оплату госпошлины при подаче искового заявления - ....... рублей, на оплату услуг юриста за по составлению искового заявления в размере ....... рублей, за услуги представителя- ....... рублей.
 
    Истец Ахтямов А.М. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, доверил представлять свои интересы в суде своему представителю по нотариальной доверенности Слепченко В. П. (л.д.33).
 
    Представитель истца Слепченко В.П., действующий на основании нотариальной доверенности ул.....г.....5 от .. .. ....г. года, исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам иска.
 
    Представитель ответчика Нохрина А.Г., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. года, иск не признала, суду пояснила, что в связи с отсутствием у Ахтямова А.М. на дату обращения за назначением пенсии требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых Комиссия не усмотрела возможности установления Ахтямову Альберту Миннадиповичу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствия с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального законаот 17.12.2001 № 173-Ф3 «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.07.2013г. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Ахтямов Альберт Миннадипович приобретет при наличии специального стажа 25 лет.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ, Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Согласно п.2 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173 – ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Судом установлено, что .. .. ....г. Ахтямов Альберт Миннадипович обратился к ответчику за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением Комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка №... (протокол №...) от .. .. ....г. в назначении досрочной трудовой пенсии Ахтямову А.М. было отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа 25 лет. (л.д.8).
 
    Комиссией было установлено, что на момент обращения Ахтямова А.М. за назначением досрочной трудовой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж его работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях составил ....... при необходимом специальном стаже в 25 лет. (л.д.7-10).
 
    При этом комиссия при исчислении Ахтямову А.М. специального стажа, учла периоды его работы в различных должностях: ....... на участках по добыче угля на разных угледобывающих предприятиях, но не включила в указанный специальный стаж, период прохождения Ахтямовым А.М. воинской службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. года. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются письменными доказательствами, собранными по гражданскому делу.
 
    Разрешая спор о включении в специальный стаж работы Ахтямову А.М. период службы в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. года, суд считает необходимым применить законодательство, действовавшее в указанный период времени.
 
    Согласно п. 109 п.п. «К» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «К» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Судом установлено, что Ахтямов А.М. в период с .. .. ....г.. работал на шахте ....... в качестве ....... (л.д.27). После окончания ....... в период с .. .. ....г. Ахтямов А.М. работал в качестве подземного электрослесаря на шахте ....... (л.д.27).
 
    Согласно записи в трудовой книжке №..., Ахтямов А.М. .. .. ....г. был уволен с ....... в связи с уходом в Советскую Армию.(л.д.13). На основании записи №... в трудовой книжке, служба в Советской Армии проходила в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. года. (л.д.14). Данный период нахождения в Советской Армии так же подтвержден сведениями в Военном билете (л.д.22-23), справкой военного комиссариата (л.д.26).
 
    После прохождения военной службы .. .. ....г. Ахтямов А.М. был принят ....... на участок №... на ....... что подтверждается записью №... трудовой книжки (л.д.14).
 
    Как видно из протокола комиссии УПФР, указанные периоды работы Ахтямова А.М. на ....... до службы в рядах Советской Армии и период после прохождения службы на ....... были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, поскольку истец Ахтямов А.М. до и после прохождения военной службы в рядах Советской Армии работал по профессии, стаж работы которой включается в специальный (льготный) стаж, то, соответственно, период службы в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Доводы ответчика о том, что период службы в Советской Армии в льготный стаж Ахтямова А.М. не может быть включен, так как не исполнены в полной мере условия включения данного периода в общий и льготный стаж работы, суд считает не состоятельными, так как согласно п. 109 п.п. «К» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «К» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18 и 19, ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Как видно из представленных суду доказательств и не оспаривается сторонами, истец Ахтямов А.М. без учета периода службы в рядах Советской Армии работал ....... на различных предприятиях угледобывающей промышленности, где был непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля. Период службы истца Ахтямова А.М. в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. составил- .......
 
    Исходя из вышесказанного, специальный стаж Ахтямова Альберта Миннадиповича на момент его обращения .. .. ....г. года, в Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ул.....г..... с учетом периодов не включенных ответчиком, составляет более .......
 
    Таким образом, решение ответчика об отказе Ахтямову А.М. досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях является незаконным, а требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению
 
    Суд, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, так же удовлетворяет требование Ахтямова А.М. о взыскании с Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение ) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в его пользу ....... рублей за оплату государственной пошлины (л.д.6).
 
    Согласно ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии с принципом разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, которые подтверждены оригиналом квитанции №... от .. .. ....г. (л.д. 24), расходы на оплату услуг представителя в размере ....... рублей, за составление искового заявления в размере ....... рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение ) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области №... ( протокол №...) от .. .. ....г. г., об отказе в назначении Ахтямову Альберту Миннадиповичу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в трудовой стаж для назначения Ахтямову Альберту Миннадиповичу досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3, в календарном порядке, период с .. .. ....г. по .. .. ....г..- ....... – военной службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка назначить Ахтямову Альберту Миннадиповичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с .. .. ....г. года, в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» в РФ.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в пользу Ахтямова Альберта Миннадиповича родившегося .. .. ....г. в городе Новокузнецке Кемеровской области понесенные расходы:
 
    -на оплату госпошлины при подаче искового заявления .......
 
    - за составление искового заявления в размере .......
 
    -за услуги представителя- .......
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья:____________________________ О.Ю. Девятиярова
 
Решение в окончательной форме принято.. .. ....г. года.
 
Судья:____________________________ О.Ю. Девятиярова