Решение от 10 июня 2013 года №2-1796/13

                            Дело № 2-1796/13
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2013 года Пятигорский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
                    председательствующего судьи               -              Бегиашвили Ф.Н.,
 
                    при секретаре                                            -             Овчинниковой А.С.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Ананян А.Н. - Спиридоновой Т.А., (действующей на основании доверенности),
 
    представителя администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска - Григоряна А.С., (действующего на основании доверенностей),
 
    рассмотрев открытом судебном заседании, в помещении суда, в городе Пятигорске, гражданское дело по иску Ананян А.Н. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Ананян А.Н. обратилась в Пятигорский городской суд с иском к администрации города Пятигорска о признании права собственности на жилой дом, литер«П», общей площадью - 74,3 квадратных метров, в том числе жилой - 39,0 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, литер «К», общей площадью - 69 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФС ГРК и К по СК ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок из земель населенных пунктов, под индивидуальным жилым домом, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - 305 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФС ГРК и К по СК ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий, на территории указанного земельного участка она, без проектной и разрешительной документации, своими силами и средствами возвела жилой дом, литер «П», состоящий из помещений: № - кухня, площадью - 31,9 квадратных метров; № - ванная, площадью - 3,4 квадратных метров; № - жилая, площадью - 19,3 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,5 квадратных метров и № - жилая, площадью - 9,2 квадратных метров, общей площадью - 74,3 квадратных метров, в том числе жилой - 39,0 квадратных метров. Зарегистрировать право собственности на указанное строение, в досудебном порядке, не представляется возможным, так как органом местного самоуправления дан письменный отказ. Указанное строение отвечает санитарным, противопожарным и техническим нормам и не создает угрозу жизни и здоровью других лиц. В настоящее она желает узаконить самовольную постройку и зарегистрировать за собой право собственности на строение.
 
    Просит суд признать за ней право собственности на строение - жилой дом, литер «П», общей площадью - 74,3 квадратных метров, в том числе жилой - 39,0 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    В судебном представительистца Ананян А.Н. - Спиридонова Т.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные истцом требования и просила суд признать за Ананян А.Н. ним право собственности на строение - жилой дом, литер «П», общей площадью - 74,3 квадратных метров, в том числе жилой - 39,0 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес> по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и градостроительства города Пятигорску - Григорян А.С., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании пояснил, что самовольно возведенная постройка соответствует всем нормам СНиП и, не создает угрозу жизни и здоровья граждан однако возражает против удовлетворения иска, так как истец при возведении строения не получила соответствующих разрешений, не разработала проект. Просит суд в иске отказать за необоснованностью.
 
    Истец Ананян А.Н., надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского и инвентарного дел, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.
 
    Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
 
              Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Судом установлено, что истцу Ананян А.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, литер «К», общей площадью - 69 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФС ГРК и К по СК ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11, 31-33).
 
    Техником Пятигорского филиала ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполнен технический паспорт строения литер «П» - жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из помещений:№ - кухня, площадью - 31,9 квадратных метров; № - ванная, площадью - 3,4 квадратных метров; № - жилая, площадью - 19,3 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,5 квадратных метров и № - жилая, площадью - 9,2 квадратных метров, общей площадью - 74,3 квадратных метров, в том числе жилой - 39,0 квадратных метров (л. д. 26-30).
 
    В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства (ч. 1. ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).
 
    Отсутствие надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на реконструкцию и строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольное строение.
 
    Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
 
    Как установлено в судебном заседании, и это обстоятельство не отрицается сторонами по делу, истец не имеет проектной документации в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка выполненного по утвержденной постановлением Правительства РФ 29 декабря 2005 года № 840 форме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения.
 
    Часть 3 ст. 222 ГК РФ, допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, за лицом, осуществившим постройку, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, что позволяет исключить необоснованный снос капитального строения, отвечающего санитарным и техническим нормам и не создающего угрозу жизни и здоровья других лиц.
 
    Земельный участок из земель населенных пунктов, под индивидуальным жилым домом, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - 305 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и находится в собственности истца Ананян А.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФС ГРК и К по СК ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10, 12, 13, 15-17).
 
    Возведенное строение, литер «П» - жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью - 74,3 квадратных метров, в том числе жилой - 39,0 квадратных метров, по мнению суда, нельзя признать действием, посягающим на угрозу жизни и здоровья других лиц и не отвечающим санитарным и техническим нормам.
 
    Из представленных суду письменных доказательств следует, что истец после выполнения работ по строительству объекта недвижимости, в соответствии с положениями ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ обратился в орган местного самоуправления с заявлением о вводе помещения в эксплуатацию, однако в удовлетворении заявления ему было отказано, ввиду отсутствия разрешения на пристройку (л. д. 25).
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца права на обращение в суд с настоящим требованием, так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у него отсутствует.
 
    Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.
 
    Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Гр.К РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
 
    ООО «Пятигорское конструкторское бюро», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнено техническое обследование жилого дома литер «П», расположенного по адресу: <адрес>, из результатов которого следует, что одноэтажный с мансардой жилой дом литер «П» по своей объемно-планировочной схеме и техническому состоянию соответствует требованиям норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, находится в нормальном состоянии, пригоден для эксплуатации в качестве жилого строения и не представляет угрозы для здоровья и жизни проживающих в данном доме граждан и соответствует требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л. д. 19-22).
 
    Выводы директора ООО «Пятигорское конструкторское бюро» Пряхина В.А., изложенные в техническом обследовании ответчиком по делу, в условиях состязательности процесса, не оспорены и документально не опровергнуты.
 
    В п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.
 
    Согласно заключения ОНД ГУ МЧС РФ ПО СК от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проверки жилого дома литер «П», расположенного по адресу: <адрес>, нарушений правил пожарной безопасности не выявлено (л. д. 24).
 
    Согласно исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ № филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» жилого дома литер «П», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что указанный жилой дом пригоден для проживания граждан, при строительстве не нарушены требования действующего санитарного законодательства - ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.6.1.2523-09 «НРБ-99/2009», СП 2.6.1.1292-03 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л. д. 23).
 
    Согласно справке ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме литер «П», по адресу: <адрес> принята в эксплуатацию электропроводка согласно правил ПУЭ и ПРЭ и подключена в 2010 году через установленный в литере «К» электросчетчик (л. д. 40).
 
    Из справки ОАО «Пятигорскгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что газификация жилого дома литер «П», расположенного по адресу: <адрес> произведена согласно проекта, газовые приборы установлены и приняты в эксплуатацию (л. д. 39).
 
    Из акта филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сети водоснабжения и водоотведения строения расположенного по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с техническими условиями, претензий со стороны филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал» нет (л. д. 41-42).
 
    Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «П», расположенный по адресу: <адрес>, электрифицирован, газифицирован, подключен к сетям водоснабжения и канализации.
 
           Ст. 219 ГК РФ предусматривает право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Строительство указанной постройки отвечает техническим и санитарным нормам и не нарушает законных прав и интересов других лиц.
 
    В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
 
    Все исследованные в судебном заседании и представленные доказательства свидетельствуют, по мнению суда, о возможности признания за истцом права собственности на возведенное строение - жилой дом литер «П», расположенный по адресу: <адрес>.      
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
 
    Возведенная истцом постройка соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, при возведении указанного строения не нарушены законные права других лиц, не создаётся угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений.
 
    Учитывая, что проведённые истцом строительные работы не угрожают жизни и здоровью людей, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
 
    Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу решение суда.
 
    В силу ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что указанное строение, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    С учетом исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения земельного участка и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом строительных нормативов.
 
    На основании изложенного суд считает, что заявленные Ананян А.Н. требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд,      
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Ананян А.Н. право собственности на строение литер «П» - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из помещений:№ - кухня, площадью - 31,9 квадратных метров; № - ванная, площадью - 3,4 квадратных метров; № - жилая, площадью - 19,3 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,5 квадратных метров и № - жилая, площадью - 9,2 квадратных метров, общей площадью - 74,3 квадратных метров, в том числе жилой - 39,0 квадратных метров, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов, под индивидуальным жилым домом, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - 305 квадратных метров, по адресу: <адрес>.
 
    Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное строение за Ананян А.Н. в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Пятигорский городской суд с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                        Ф. Н. Бегиашвили