Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1795/2014
Дело № 2-1795/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Штополь Ю.В.,
при секретаре Папковской А.Ю.,
с участием прокурора Ануфриевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в защиту интересов Юдиной <данные изъяты> к ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ о предоставлении санаторно-курортной путевки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд в защиту интересов Юдиной Г.И. с иском к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что в прокуратуру г. Бийска поступило обращение Юдиной Г.И. о непредоставлении фондом социального страхования в ДД.ММ.ГГГГ путевки на санаторно – курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ года Юдина Г.И., являющаяся инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию, обратилась в филиал № 6 ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ. Нуждаемость в предоставлении санаторно – курортного лечения и отсутствие медицинских противопоказаний подтверждена медицинской справкой, действительной до ДД.ММ.ГГГГ года. На сегодняшний день Юдина Г.И. не обеспечена путевкой на санаторно – курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ календарный год в связи с отсутствием необходимого количества путевок в наличии.
Согласно п. 3.7 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.12.2004 года № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» гражданин при наличии справки для получения путевки должен обратиться в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
ДД.ММ.ГГГГ года в филиал № 6 ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ поступило заявление Юдиной Г.И. о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако в ДД.ММ.ГГГГ году она не была обеспечена путевкой по причине недостаточного финансирования Фонда социального страхования Российской Федерации. До настоящего времени Юдина Г.И. путевкой не обеспечена.
В силу ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
Закон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право истца осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
Просит обязать ответчика предоставить Юдиной Г.И. путевку на санаторно – курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Ануфриева О.А. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Истец Юдина Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд считает возможным на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 6 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежаще, в письменном отзыве представитель ответчика по доверенности Самушкина Г.С. возражала против удовлетворения иска, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, что суд находит возможным.
Выслушав объяснения участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора г. Бийска в защиту интересов Юдиной Г.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», регламентирующим правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, инвалиды.
Подпункт 1.1. п. 1 ч. 1 ст. 6.2 вышеуказанного Федерального закона предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.
Согласно ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328 (далее по тексту – Порядок в соответствующем падеже), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу п. 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что Юдина Г.И. относится к категории <данные изъяты>, что подтверждается копией справки <данные изъяты>
В Федеральном законе от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования РФ по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду социального страхования из федерального бюджета.
В этой связи доводы представителя ответчика о том, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных Фонду из федерального бюджета, в связи с чем, у Фонда отсутствует возможность удовлетворить потребность всех нуждающихся в лечении в ДД.ММ.ГГГГ году, не могут быть приняты во внимание судом и не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца.
Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что реализация прав граждан, предоставленных федеральным законом, не должна ставиться в зависимость от финансирования. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Доводы ответчика о том, что ежегодное обеспечение граждан санаторно-курортным лечением не предусмотрено и возможность предоставления путевки за прошлое время отсутствует, являются необоснованными, поскольку право на санаторно-курортное лечение у Юдиной Г.И. в ДД.ММ.ГГГГ году не прекращается с истечением календарного года в случае, если не обеспечение ее путевкой произошло по причинам, от нее не зависящим, и его право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов. Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли гражданин воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
Согласно справке для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ года № Юдина Г.И. нуждается в санаторно-курортном лечении заболевания, являющегося причиной <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Бийска в защиту интересов Юдиной Г.И. к ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокурор в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора города Бийска в защиту интересов Юдиной <данные изъяты>
Возложить на Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обязанность предоставить Юдиной <данные изъяты> путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета с учетом нуждаемости ребенка-инвалида в сопровождении.
Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход бюджета городского округа муниципального образования г. Бийск.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
