Решение от 16 июня 2014 года №2-1795/2014

Дело № 2-1795/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
 
    при секретаре Суровицыной А.А.,
 
    с участием судебного пристава-исполнителя Найденко Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 16 июня 2014 года дело по жалобе ИФНС России по г. Инте Республики Коми о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП по РК от 28.05.2014 № 12257/14/05/11 об отказе в возбуждении исполнительного производства,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ИФНС России по г. Инте Республики Коми обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте Найденко Н.В., просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП по РК от 28.05.2014 № 12257/14/05/11 об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также обязать Отдел судебных приставов по г. Инте УФССП по РК возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ВС 036571466 от 06.05.2014 по делу № 2-338/2014 на предмет взыскания госпошлины в отношении Ткаченко Е.Н.. В обоснование жалобы указала, что 04.06.2014 в адрес Инспекции ФНС России по г. Инте РК (далее – Инспекция) поступило постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Ткаченко Е.Н., предмет исполнения – госпошлина в размере <....> руб. Взыскателем по исполнительному листу № ВС 036571466 от 06.05.2014 по делу 2-338/2014, вступившем в законную силу 06.05.2014 является Инспекция, которая соответственно обладает всеми правами, предоставленными взыскателю Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе и правом на обжалование Постановлений. 28.05.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Инте УФССП по РК Найденко Н.В. было отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием в исполнительном листе сведений о должнике (месте рождения) – постановление № 12257/14/05/11. Инспекция считает постановление от 28.05.2014 № 12257/14/05/11 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и необоснованным.
 
    Заявитель ИФНС России по г. Инте РК в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Инте УФССП по РК Найденко Н.В. суду пояснила, что её действия были обусловлены статьями 31 и 29 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в исполнительном листе должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, дата и место рождения. В исполнительном листе в отношении Ткаченко Е.Н. отсутствовало место рождения, в связи с чем, разработанная Управлением судебных приставов программа, не позволила возбудить исполнительное производство.
 
    Выслушав судебного пристава-исполнителя, проверив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд усматривает основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, и для удовлетворения жалобы.
 
    В соответствии с п.2 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Согласно материалам дела, на основании решения мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты РК № 2-338/2014 от 13.03.2014, выдан исполнительный лист № ВС 036571466 от 06.05.2014 на взыскание с Ткаченко Е.Н. государственной пошлины в доход местного бюджета в размере <....> руб. <....> коп.
 
    Постановлением от 28.05.2014 взыскателю ИФНС России по г. Инте РК отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении Ткаченко Е.Н. по исполнительному листу № ВС 036571466 от 06.05.2014, предмет исполнения: взыскание с Ткаченко Е.Н. государственной пошлины в доход местного бюджета в размере <....> руб. <....> коп., по тем основаниям, что в соответствии с пп. 5, п. 1, ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно - место рождения должника.
 
    В соответствии с пп. «а», п.5, ч.1, ст.13 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – закон 229-ФЗ) в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника – дата и место рождения, место работы (если оно известно).
 
    В соответствии с пп. 4, п. 1, ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.
 
    Требования ст.13 закона 229-ФЗ распространяются на исполнительные документы, за исключением постановлений судебных приставов-исполнителей, судебных приказов, исполнительных надписей нотариуса и нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.
 
    Указание в исполнительном документе предусмотренных ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведений о гражданах и организациях имеет собой цель однозначного определения лиц, в отношении которых должны производиться исполнительные действия. Отказ в возбуждении исполнительного производства в случае не указания в исполнительном документе данных о дате рождения должника, когда она не известна взыскателю и суду, не может быть признано законным, поскольку нарушает гарантированное взыскателю статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта в разумный срок.
 
    Из представленного в материалах дела исполнительного листа от 06 мая 2014 года следует, что в отношении должника Ткаченко Е.Н. не указано место его рождения, поскольку указанные сведения отсутствуют в материалах дела.
 
    Поскольку суд, выдавая исполнительный лист, указал, что указанные сведения не известны, у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства
 
    В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений (ст. 13 ГПК РФ), отказ в возбуждении исполнительного производства в данном конкретном случае свидетельствует о нарушении прав взыскателя ИФНС России по г. Инте РК. В связи с чем, указанное обстоятельство влечет обязанность органов государственной власти, ответственных за исполнение решения, по обеспечению координации своих действий между собой, направленных на исполнение данного решения в разумный срок.
 
    Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем неправомерно было отказано взыскателю в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ВС 036571466 от 06.05.2014, по делу № 2-338/2014 от 13.03.2014, поскольку отсутствие места рождения должника при наличии других имеющихся в исполнительном листе сведений о должнике, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа.
 
    На основании изложенного, суд находит доводы заявителя о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП по РК Найденко Н.В. от 28.05.2014 № 12257/14/05/11 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Ткаченко Е.Н., предмет исполнения: взыскание государственной пошлины в размере <....> руб. <....> коп. в доход местного бюджета, обоснованными. В связи с чем, признает постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, и обязывает ОСП по г. Инте УФССП по РК возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ВС 036571466 от 06.05.2014, выданному мировым судьей Восточного судебного участка г. Инты РК по делу № 2-338/2014, на предмет взыскания госпошлины в отношении Ткаченко Е.Н. по имеющимся в исполнительном листе сведениям о должнике.
 
    Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Инте Управления Федеральной службы судебных приставов по РК Найденко Н.В. от 28.05.2014 № 12257/14/05/11 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Ткаченко Е.Н., предмет исполнения: взыскание государственной пошлины в размере <....> руб. <....> коп. в доход местного бюджета - незаконным.
 
    Обязать ОСП по г. Инте УФССП по РК возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ВС 036571466 от 06.05.2014, выданному мировым судьей Восточного судебного участка г. Инты РК по делу № 2-338/2014, на предмет взыскания госпошлины в отношении Ткаченко Е.Н. по имеющимся в исполнительном листе сведениям о должнике.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: Л.А.Злая