Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 2-1795/2014
Дело № 2-1795/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 06 августа 2014 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Добржанской Ю.С.,
при секретаре Башкировой Е.В.,
с участием истца Кушниренко Л.М.,
представителя ответчика Белоусовой С.В.,
помощника прокурора Хабаровского района Приходько Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кушниренко Л.М. к Собранию депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным распоряжения председателя собрания депутатов Хабаровского муниципального района «О сокращении штатной численности в Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным распоряжения председателя собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края «Об увольнении» от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении на работе,
УСТАНОВИЛ:
Кушниренко Л.М. обратилась в суд с указанным иском к Собранию депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Требования мотивировала следующим. ДД.ММ.ГГГГ между ней и Собранием депутатов Хабаровского муниципального района был заключен трудовой договор, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение Председателя собрания депутатов Хабаровского муниципального района о приеме ее на работу.
Согласно п. 1.1 заключенного договора она была принята на должность контролера-ревизора по бюджету Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района.
В соответствии с решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для данной должности отведено одно рабочее место.
ДД.ММ.ГГГГ председатель собрания депутатов вынес распоряжение «О сокращении штатной численности в Контрольно - счетной палате Хабаровского муниципального района», согласно которому ее должность попала под сокращение.
ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о сокращении и последующем увольнении ее с должности <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № Собрания депутатов, которым утверждена структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района. Согласно прилагаемой схеме ее должность отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Председателя собрания депутатов она была уволена со своей должности в связи с сокращением.
Считает вынесенное распоряжение председателя Собрания депутатов Хабаровского муниципального района «О сокращении штатной численности в Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение председателя Собрания депутатов Хабаровского муниципального района «Об увольнении» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными.
В данном случае нарушен порядок процедуры сокращения, первоначально работодатель должен был утвердить структуру и штатную численность, то есть исключить занимаемую ею должность из структуры и сократить штатную численность, что подтверждало бы реальное сокращение ее должности, а в последующем уведомить ее о сокращении и увольнении.
Несмотря на это работодатель изначально ее уведомил о сокращении ее должности и увольнении, а потом уже утвердил структуру и штатную численность Контрольно-счетной палаты, что является недопустимым.
На основании вышеизложенного считает вынесенное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении штатной численности в Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района» и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении» незаконными и необоснованными.
Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя ( п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Для того, чтобы увольнение по данному основанию было правомерным, работодатель должен доказать следующее:
А) обоснованность сокращения штата или численности работников в связи с экономическими, техническими, организационными причинами (определение Верховного суда РФ от 03 декабря 2007 года № 19-В07-34).
Приказом Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден план работы Контрольно-счетной палаты на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым она должна была проводить проверки, экспертизы и мероприятия на объектах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть в связи с тем, что был утвержден данный план, сокращение не планировалось, никаких причин сокращения не предвиделось, а наоборот были запланированы мероприятия на весь ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, решением Собрания депутатов «О бюджете муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ на плановый период ДД.ММ.ГГГГ г.» от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена смета расходов на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района, согласно которой в ДД.ММ.ГГГГ расходы запланированы на сумму <данные изъяты>., которые значительно выросли по сравнению с расходами за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Что подтверждает также отсутствие каких-либо финансовых трудностей по оплате труда, а также то, что ее должность не должна была попасть под сокращение.
На момент вынесения распоряжения о ее сокращении работодатель не испытывал экономических либо технических трудностей, данный факт доказывает утвержденная смета расходов на ДД.ММ.ГГГГ, в которой заложена сумма значительно больше, чем в ДД.ММ.ГГГГ, бал сформирован и утвержден план работы на ДД.ММ.ГГГГ. Считает распоряжение о сокращении штата работников было принято произвольно, не в интересах производства, а с целью избавиться от неугодного работника, что является недопустимым.
Просит признать незаконным распоряжения председателя Собрания депутатов Хабаровского муниципального района<адрес> «О сокращении штатной численности в Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об увольнении» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В заявлении об изменении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец дополнительно просит восстановить ее в должности <данные изъяты>.
В судебном заседании истец просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что работодателем - ответчиком при увольнении истца были соблюдены все установленные законодательством требования. Необходимость в мероприятии по сокращению штата работников Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района имелась. Решение Собрания депутатов района от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре и штатной численности Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района», которым исключена должность <данные изъяты>, истцом не оспаривается.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что требования истца удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Кушниренко Л.М. и Собранием депутатов Хабаровского муниципального района был заключен трудовой договор, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение Председателя собрания депутатов Хабаровского муниципального района о приеме истца на работу.
Согласно п. 1.1 заключенного договора Кушниренко Л.М. была принята на должность <данные изъяты>
В соответствии с решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для данной должности отведено одно рабочее место.
ДД.ММ.ГГГГ председатель собрания депутатов вынес распоряжение «О сокращении штатной численности в Контрольно - счетной палате Хабаровского муниципального района», согласно которому должность истца подпала под сокращение.
ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о сокращении и последующем увольнении ее с должности <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № Собрания депутатов, которым утверждена структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района. Согласно прилагаемой схеме должность <данные изъяты> отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Председателя собрания депутатов Кушниренко Л.М. была уволена со своей должности в связи с сокращением.
В соответствии со ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1).
Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Статьей 180 Трудового кодекса РФ установлены гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата. Так, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.
В ходе рассмотрения дела не установлено нарушений ответчиком требований ст. 81, 180 Трудового кодекса РФ при расторжении с истцом трудового договора в связи с сокращением штатной численности в Контрольно-счетной палате.
Работодатель вправе по своему усмотрению проводить организационно-штатные мероприятия, в том числе и такие, которые могут повлечь высвобождение работников.
В ходе рассмотрения дела доказано, что сокращение штатной численности в Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района в действительности имело место.
Таким образом, факт наличия сокращения в судебном заседании доказан; доказан факт своевременного и надлежащего предупреждения истца о предстоящем увольнении. Вакантные должности в Контрольно-счетной палате и Собрании депутатов Хабаровского муниципального района истцу не предлагались ввиду их отсутствия.
Между тем, истцом данные обстоятельства и не оспариваются (надлежащее предупреждение и отсутствие вакантных должностей).
При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований для признания действий ответчика при увольнении истца не соответствующими требованиям трудового законодательства, у суда также нет оснований для признания обжалуемых распоряжений Председателя Собрания депутатов Хабаровского муниципального района, признания увольнения истца незаконными, в связи с чем нет оснований для восстановления Кушниренко Л.М. в прежней должности.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кушниренко Л.М. к Собранию депутатов Хабаровского муниципального района<адрес> о признании незаконным распоряжения председателя собрания депутатов Хабаровского муниципального района «О сокращении штатной численности в Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным распоряжения председателя собрания депутатов Хабаровского муниципального района<адрес> «Об увольнении» от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении на работе оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Добржанская Ю.С.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
