Решение от 05 мая 2014 года №2-179(2014)

Дело № 2-179 (2014)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
05 мая 2014 года Почепский районный суд Брянской области в составе:
 
председательствующего Филюшиной И. С.
 
    с участием прокурора Манько Е. С.,
 
при секретаре Алымовой В. Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атрощенко А. И. к МО МВД России «<данные изъяты>» о возмещении вреда в связи с увечьем,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Атрощенко А. И. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ в результате диверсионно-террористического акта в <адрес> (Республики <адрес>) в период боевых действий на территории <данные изъяты> Республики он получил военную травму, в связи с чем ему была установлена 2-я группа инвалидности. В ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья. На основании п. 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ № 805 от 15.10.1999 года, он имеет право на ежемесячную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи со службой в ОВД. Ранее поданные им исковые требования были удовлетворены и решением Почепского районного суда Брянской области в его пользу взыскивались суммы с МО МВД «<данные изъяты>» в возмещение вреда здоровью до ДД.ММ.ГГГГ включительно. С ДД.ММ.ГГГГ выплаты в возмещение вреда здоровью не производятся. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> областным бюро судебно-медицинской экспертизы ему установлен процент утраты профессиональной трудоспособности в размере 40 % на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до достижения им пенсионного возраста.
 
    Просил суд взыскать с МО МВД России «<данные изъяты>» денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ и далее до ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в установленном законом порядке.
 
    В судебном заседании Атрощенко А. И. уточнил заявленные требования и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд определить размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей выплате в его пользу с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета в его пользу единовременно неполученные им суммы в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, обязав с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ производить эту выплату ежемесячно с последующим перерасчетом в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России № 590 от 18.06.2012 года.
 
    Представитель ответчика – МО МВД России «<данные изъяты>», и 3-го лица на стороне ответчика - УМВД России <данные изъяты>, по доверенностям Маслова Е. В. оставила разрешение уточненных исковых требований на усмотрение суда.
 
    Представитель 3-го лица на стороне ответчика - Управления Федерального казначейства <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о переносе дела слушанием не заявлял, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица на стороне ответчика - Управления Федерального казначейства <данные изъяты>.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела и материалы гражданского дела № 2-6 (2011) по иску Атрощенко А. И. к Отделу внутренних дел <данные изъяты> о возмещении вреда в связи с увечьем, заслушав заключение помощника прокурора Почепского района Брянской области Манько Е. С., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности выплачивается денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии.
 
    Федеральным Законом РФ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», вступившим в силу с 01.03.2011 года, Закон РФ «О милиции» признан утратившим силу.
 
    В силу положений ч. ч. 6 и 7 ст. 43 Федерального Закона РФ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью шестой указанной статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Атрощенко А. И., как установлено в судебном заседании, приказом начальника УВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, назначен на должность участкового уполномоченного милиции <данные изъяты> РОВД, по контракту сроком на 5 лет. Приказом начальника УВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность командира взвода патрульно-постовой службы милиции <данные изъяты> РОВД, по контракту на 5 лет, с должностным окладом 1547 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ, с освобождением от должности участкового уполномоченного милиции.
 
    Приказом начальника УВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О командировании сотрудников УВД <данные изъяты> в <данные изъяты> регион», изданным в целях реализации требований приказа МВД от 22.02.2003 года № 013, Атрощенко А. И. командирован в распоряжение Мобильного отряда МВД России в <данные изъяты> Республике в составе сводного отряда милиции сроком на 180 суток с прибытием в <адрес> Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Приказом начальника УВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Атрощенко А. И. присвоено звание старшего лейтенанта с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно заключению служебной проверки по факту гибели и получения ранений сотрудниками ВОГО И П МВД России в результате диверсионно-террористического акта ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 05 мин. в <адрес> Республики <данные изъяты>, на территории военного госпиталя № воинской части № неустановленные лица на автомобиле «<данные изъяты>», протаранив выездные ворота КПП №, проехали к главному корпусу госпиталя, после чего привели в действие неустановленное взрывное устройство. Атрощенко А. И. в момент прорыва «<данные изъяты>» через КПП находился на посту и пытался остановить данный автомобиль, применив автоматическое оружие. В результате взрыва старшим лейтенантом милиции Атрощенко А. И. получены ранения и травмы (диагноз: <данные изъяты>). Ранения и травмы, полученные Атрощенко А. И. ДД.ММ.ГГГГ в результате диверсионно-террористического акта в <адрес> признано считать полученными при исполнении служебных обязанностей, в период прохождения службы в органах внутренних дел.
 
    ДД.ММ.ГГГГ окружная военно-врачебная комиссия (ОВВК) при УВД <данные изъяты> признала Атрощенко А. И. ограниченно годным к военной службе (свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.) по причине военной травмы, полученной им в период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Приказом начальника УВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с занимаемой должности командира взвода ППСм <данные изъяты> РОВД по ст. 19 пункт «з» Закона РФ «О милиции» - по ограниченному состоянию здоровья.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Атрощенко А. И. заключением <данные изъяты> медико-социальной экспертизы был признан инвалидом II группы по военной травме с ограничением к труду второй степени на 1 год.
 
    При повторных освидетельствованиях в <данные изъяты> МСЭ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (акты освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно) истцу установлена II группа инвалидности по военной травме сроком по 1 году (последняя до ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    При освидетельствовании во МСЭ ДД.ММ.ГГГГ Атрощенко А. И. установлена III группа инвалидности по военной травме бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно заключениям судебно-медицинских экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ у Атрощенко А. И. в результате причиненной при исполнении обязанностей военной службы в ДД.ММ.ГГГГ минно-взрывной и черепно-мозговой травмы имеются стойкие последствия, влекущие утрату профессиональной трудоспособности в размере 80 %. Установленный процент утраты профессиональной трудоспособности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно заключениям судебно-медицинских экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Атрощенко А. И. установлено 40 % утраты профессиональной трудоспособности.
 
    Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ у Атрощенко А. И. в результате причиненной при исполнении обязанностей военной службы в ДД.ММ.ГГГГ минно-взрывной и черепно-мозговой травмы имеются стойкие последствия в виде протезированной ампутационной культи средней трети левого бедра, посттравматической энцефалопатии. С учетом протезирования культи левого бедра в ДД.ММ.ГГГГ в Главном клиническом госпитале МВД России, а также использования протеза при передвижении, принимая во внимание рациональное трудоустройство, Атрощенко А. И. установлено 40 % утраты профессиональной трудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее, сроком на 1 год.
 
    Решением Почепского районного суда Брянской области от 10 марта 2011 года, вступившим в законную силу, установлено право истца на получение выплат в возмещение вреда причиненного повреждением здоровья.
 
    Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 14 апреля 2011 года, решением Почепского районного суда Брянской области от 11 июля 2012 года Атрощенко А. И. установлена ежемесячная сумма, подлежащая выплате в возмещение вреда здоровью в периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4743 руб.
 
    Вышеуказанным решением Почепского районного суда Брянской области, кроме того, ежемесячная сумма в возмещение вреда причиненного здоровью истца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проиндексирована на коэффициент 1,06 и составила 5 027 руб. 58 коп.
 
    Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ у Атрощенко А. И. в результате причиненной при исполнении обязанностей военной службы в ДД.ММ.ГГГГ минно-взрывной и черепно-мозговой травмы имеются стойкие последствия в виде протезированной ампутационной культи средней трети левого бедра, посттравматической энцефалопатии. С учетом протезирования культи левого бедра в ДД.ММ.ГГГГ в Главном клиническом госпитале МВД России (<данные изъяты> филиал), а также использования протеза при передвижении, принимая во внимание рациональное трудоустройство, Атрощенко А. И. установлено 40 % утраты профессиональной трудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до момента достижения Атрощенко А. И. пенсионного возраста.
 
    Решением Почепского районного суда Брянской области от 30 июля 2013 года сумма возмещения вреда причиненного здоровью истца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проиндексирована на коэффициент 1,055 и составила 5 304 руб. 10 коп.
 
    Согласно Федеральному Закону РФ от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2012 года установлено денежное довольствие, основной частью которого является оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию) ежемесячные и иные дополнительные выплаты.
 
    В обеспечение исполнения ч. 6 ст. 43 Федерального Закона РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», который также распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (часть 2 статьи 56 Федерального Закона) и Федерального Закона РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Приказом МВД России от 18.06.2012 года № 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (далее – Инструкция).
 
    В силу п. 17 Инструкции расчет утраченного денежного довольствия, исходя из размера оклада денежного содержания сотрудников полиции, распространен и на сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 01 января 2012 года.
 
    Пунктом 17 Инструкции, кроме того, предусмотрено, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.
 
    Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрен порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период до 1 января 2012 года.
 
    Истец, как установлено в судебном заседании, был уволен из органов внутренних дел в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «з» ст. 19 Закона РФ «О милиции» на основании свидетельства о болезни ОВВК № от ДД.ММ.ГГГГ по причине военной травмы, полученной им в период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ, получает пенсию по инвалидности, является получателем сумм в возмещение вреда здоровью, следовательно, на него распространяется установленный с 01 января 2012 года порядок определения ежемесячной денежной компенсации.
 
    В судебное заседание представителем ответчика – МО МВД России «<данные изъяты>», и 3-го лица на стороне ответчика - УМВД России <данные изъяты>, по доверенностям Масловой Е. В. представлен расчет предполагаемой ежемесячной выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью Атрощенко А. И., согласно которому ежемесячная выплата в возмещение вреда, причиненного здоровью составляет 9 652 руб. 45 коп.:
 
    (15 750 руб. + 10 500 руб. + 3 937 руб. 50 коп.) * 40 % * 1,55 – 9 063 руб. 80 коп.
 
    где, 15 750 руб. – оклад по ранее занимаемой должности (командир взвода ППСм <данные изъяты> РОВД);
 
    10 500 руб. – оклад по званию (старший лейтенант милиции);
 
    3 937 руб. 50 коп. – процентная надбавка за выслугу лет (17 лет);
 
    40 % - процент утраты трудоспособности;
 
    9 063 руб. 80 коп. – основной размер пенсии по инвалидности.
 
    Проверив представленный расчет, суд находит его правильным, соответствующим п. 17 Инструкции. Не оспаривается данный расчет и истцом.
 
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью Атрощенко А. И. составляет 9 652 руб. 45 коп.
 
    Данная сумма в последующем подлежит перерасчету в соответствии с пунктом 16 Инструкции, согласно которому размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.
 
    При этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в пользу истца подлежит взысканию единовременно 38 609 руб. 80 коп. (9 652,45 * 4).
 
    В силу п. 1 ст. 46 Федерального Закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.
 
    Следовательно, установленные судом выплаты в силу указанной выше нормы подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Атрощенко А. И. к МО МВД России «<данные изъяты>» о возмещении вреда в связи с увечьем, - удовлетворить.
 
    Взыскать с МО МВД России «<данные изъяты>» за счет средств федерального бюджета в пользу Атрощенко А. И. единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно 38 609 (тридцать восемь тысяч шестьсот девять) рублей 80 коп.
 
        МО МВД России «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ производить в пользу Атрощенко А. И. за счет средств федерального бюджета ежемесячную выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 9 652 (девять тысяч шестьсот пятьдесят два) рубля 45 коп. с последующим перерасчетом в соответствии с пунктом 16 Инструкции «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 года № 590.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий И. С. Филюшина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2014 года.