Решение от 11 июня 2014 года №2-179/2014

    Дело № 2-179/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г.Нововоронеж 11 июня 2014 года
 
    Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи         Палагина С.В.,
 
    при секретаре         Чистовой О.Ю.,
 
    с участием истца                     Буй Е.В.,
 
    представителя истца адвоката             Плешкова А.В.,
 
    представителя ГУ – УПФ РФ по г. Нововоронежу по доверенности Колесниковой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по иску Буй Е.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Буй Е.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФР по г. Нововоронежу Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения и выплаты пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды его работы, связанные с прохождением курсов усовершенствования медицинских работников: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ГУ УПФР по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с момента обращения в ГУ УПФР по г.Нововоронежу с заявлением о назначении указанной пенсии, а также взыскать с ответчика в его пользу расходы на представителя в сумме <данные изъяты> и госпошлину в сумме <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истец Буй Е.В. и его представитель требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Нововоронежу Колесникова И.Н. исковые требования истца не признает по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Из представленной трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом-педиатром детского отделения Медико-санитарной части № 33 г.Нововоронежа (л.д.19-23).
 
    Справками, выданными ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Буй Е.В. направлялся на курсы усовершенствования, и ему была начислена и выплачена среднемесячная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 14-15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Буй Е.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу № от ДД.ММ.ГГГГ Буй Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи отсутствием необходимого для установления пенсии стажа медицинской деятельности – 30 лет, согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16).
 
    Из уведомления ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу следует, что не подлежат зачету в специальный стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсов усовершенствования согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 08 месяцев 28дней (л.д.17-18).
 
    Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст.27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах периодов усовершенствования медицинских работников, при этом за ним сохранялось рабочее место и средний заработок, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение и переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
 
    На основании приведенных выше доводов суд считает, что заявленные истцом требования в части незаконного исключения ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов прохождения курсов усовершенствования медицинских работников без отрыва от производства являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика против заявленных требований в этой части по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суд не принимает и считает их несостоятельными, т.к. доказательств правомерности принятого решения ответчиком не представлено.
 
    При принятии настоящего решения суд руководствуется ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и исходит из того, что представителем ответчика возражения не доказаны. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исходя из того, что на момент обращения Буй Е.В. с заявлением о назначении пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у него имелся специальный стаж 29 лет 08 месяцев 28 дней, а также с учетом включения судом оспариваемых истцом периодов прохождения курсов усовершенствования медицинских работников без отрыва от производства в стаж, дающий право на досрочную пенсию, у истца имеется необходимый специальный стаж – 30 лет, для назначения данного вида пенсии, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с даты возникновения права на досрочную пенсию, но не ранее даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к числу которых относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса РФ).
 
    В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истцом в подтверждение расходов на услуги представителя Плешкова А.В. представлены договор об оказании юридической помощи и квитанции на сумму <данные изъяты> за оформление искового заявление и <данные изъяты>. гонорар за ведение гражданского дела (л.д. 4,29,30).
 
    Оценив обстоятельства дела, фактическое участие представителя, суд полагает, что с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой представителя истца в размере <данные изъяты>, посчитав, что данный размер возмещения расходов на оплату услуг представителя соответствует характеру, объему оказанных услуг и принципу разумности.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200руб., в связи с удовлетворением требований истца полном объеме, суд взыскивает с ответчика в пользу истца указанную сумму.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Буй Е.В. в установлении досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в части.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области включить в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы Буй Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов прохождения курсов усовершенствования медицинских работников без отрыва от производства и назначить Буй Е.В. пенсию по старости с момента наличия 30 лет стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, но не ранее даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Нововоронежу Воронежской области в пользу Буй Е.В. расходы на представителя в сумме 7000рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                С.В.Палагин
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 16.06.2014 г.