Решение от 12 марта 2014 года №2-179/2014

Дело № 2-179/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 марта 2014 года г. Грязовец
 
    Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
 
    при секретаре Касаткиной Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малаховой О.О. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности,
 
установил:
 
    Малахова О.О. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением. В обоснование иска указала следующее.
 
    25 сентября 2013 года обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа. Однако, решением ответчика от 04 октября 2013 года №... в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано. Просила признать указанное решение неправомерным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе засчитать в специальный педагогический стаж следующие периоды работы:
 
    - с 30 августа 1988 года по 08 ноября 1990 года – музыкальным руководителем в детском комбинате <данные изъяты>;
 
    - с 01 октября 1992 года по 15 сентября 1995 года – музыкальным руководителем в яслях-саду <данные изъяты>;
 
    - с 27 апреля 1998 года по 31 августа 2001 года – музыкальным работником в детском саду <данные изъяты>;
 
    - с 01 сентября 2001 года по 02 января 2002 года, с 01 января 2002 года по 17 января 2002 года, с 01 марта 2002 года по 31 марта 2002 года, с 01 мая 2002 года по 31 мая 2003 года, с 16 июля 2003 года по 22 сентября 2003 года, с 14 июля 2004 года по 07 сентября 2004 года, с 18 сентября 2004 года по 19 сентября 2004 года, с 25 сентября 2004 года по 19 октября 2004 года, с 21 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 04 декабря 2004 года по 11 января 2005 года, с 14 января 2005 года по 04 февраля 2005 года – музыкальным руководителем и воспитателем в МОУ <данные изъяты>;
 
    а также период обучения на курсах повышения квалификации с 10 марта 2009 года по 14 апреля 2009 года.
 
    В судебном заседании истица Малахова О.О. и её представитель Литова Т.А. заявленные требования поддержали в полном объёме и просили их удовлетворить. В обоснование заявленного иска дополнительно привели следующие доводы.
 
    Период работы с 30 августа 1988 года по 08 ноября 1990 года музыкальным руководителем в детском комбинате <данные изъяты> должен быть засчитан в педагогический стаж, так как в соответствии с разъяснениями Госкомтруда РСФСР от 17 мая 1960 года № 19 музыкальные руководители (музыкальные работники) приравнивались к руководителям-воспитателям и воспитателям. Работая музыкальным руководителем в указанном детском комбинате Малахова О.О. занималась педагогической деятельностью и имела полную нагрузку – в учреждении было 4 группы детей и в штатном расписании была предусмотрена целая ставка музыкального руководителя.
 
    Период работы с 01 октября 1992 года по 15 сентября 1995 года музыкальным руководителем в яслях-саду № <данные изъяты> должен быть зачтён в педагогический стаж, так как до 01 октября 1992 года образовательное учреждение находилось на балансе совхоза, а затем КСП имени 50-летия СССР и на основании распоряжения №... от 01 октября 1992 года передано на баланс администрации Юровского сельского совета. При этом на основании распоряжения №... от 01 октября 1992 года все работники, в том числе и Малахова О.О., в порядке перевода были приняты на работу в данный ясли-сад. Малахова О.О. в период с .../.../... по .../.../... находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 и 3-х лет. В 1993 – 1994 учебном году Малахова (Маслова) О.О. работала в образовательном учреждении на полную ставку музыкального руководителя, а в 1994 - 1995 учебном году на 0,75 ставки музыкального руководителя и 0,65 ставки воспитателя.
 
    В период с 19 сентября 1995 года по 31 августа 2001 года истица работала в детском саду <данные изъяты>, которое 30 июня 1996 года вошло в состав ООО <данные изъяты>, на 0,5 ставки музыкального работника и 0,5 ставки воспитателя, что подтверждается записью в трудовой книжке под номером 10. Приказы о прекращении с Малаховой О.О. трудовых отношений по должности воспитателя не издавались, что свидетельствует о продолжении трудовых отношений по обеим должностям.
 
    В период с 01 сентября 2001 года по 04 февраля 2005 года истица осуществляла педагогическую деятельность в качестве музыкального руководителя и воспитателя в <данные изъяты> школе-детском саду, а также вела уроки музыки в начальных классах, то есть по существу была учителем музыки без занятия штатной должности. Поэтому все 11 спорных периодов, исключённых ответчиком, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Период нахождения Малаховой О.О. на курсах повышения квалификации с 10 марта по 14 апреля 2009 года также должен быть зачтён в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как в этот период трудовые отношения с истицей не прерывались, за ней сохранялся средний заработок и уплачивались взносы в Пенсионный фонд.
 
    Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Щучкин А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, в иске просил отказать. В обоснование привёл следующие доводы.
 
    В ранее действовавшем Списке профессий и должностей …, утверждённом постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года должность музыкальный работник не была предусмотрена.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.
 
    Согласно пункту 4 Правил периоды работы, выполнявшейся до 01 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
 
    Так как пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а по спорным периодам отсутствует документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по занимаемой должности, исковые требования в этой части подлежат отклонению.
 
    Кроме того, согласно пункту 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчёте страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Дата регистрации Малаховой О.О. в системе обязательного пенсионного страхования – 20 января 2000 года. По оспариваемым периодам работы с 20 января 2000 года работодатели представили сведения на истицу с указанием льготного стажа, но только на 0,5 ставки.
 
    Период обучения истицы на курсах повышения квалификации не включён в специальный трудовой стаж, так как это время не относится непосредственно к педагогической деятельности, которая включается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании норм Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и не относится к иным периодам, включаемым в специальный трудовой стаж на основании ранее действовавшего постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 и действующего в настоящее время Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
 
    На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил 14 лет 03 месяца 19 дней, при требуемом по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаже педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
 
    Суд, заслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Материалами дела подтверждено, что Малахова О.О. 25 сентября 2013 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от 04 октября 2013 года №... в досрочном назначении пенсии по старости истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом ответчиком не были засчитаны в специальный стаж истицы следующие периоды:
 
    - с 30 августа 1988 года по 08 ноября 1990 года – работа музыкальным руководителем в детском комбинате <данные изъяты>, так как наименование данного структурного подразделения не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы…, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781; кроме того документально не подтверждено выполнение Малаховой О.О. в данный период нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы музыкального руководителя;
 
    - с 01 октября 1992 года по 15 сентября 1995 года (в том числе отпуск по уходу за ребёнком до достижения возраста 1,5 и 3-х лет с .../.../... по .../.../...) – работа музыкальным руководителем в яслях-саду <данные изъяты>, с 27 апреля 1998 года по 31 августа 2001 года – работа музыкальным работником в детском саду <данные изъяты>; с 01 сентября 2001 года по 02 января 2002 года, с 05 января 2002 года по 17 января 2002 года, с 01 марта 2002 года по 31 марта 2002 года, с 01 мая 2002 года по 31 мая 2003 года, с 16 июля 2003 года по 22 сентября 2003 года, с 14 июля 2004 года по 07 сентября 2004 года, с 18 сентября 2004 года по 19 сентября 2004 года, с 25 сентября 2004 года по 19 октября 2004 года, с 21 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 04 декабря 2004 года по 11 января 2005 года, с 14 января 2005 года по 04 февраля 2005 года – работа музыкальным руководителем и воспитателем в МОУ «<данные изъяты>», так как документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по занимаемой должности;
 
    - с 10 марта 2009 года по 14 апреля 2009 года – обучение на курсах повышения квалификации на основании постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом (статья 39).
 
    Статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 данной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Периоды работы Малаховой О.О. с 30 августа 1988 года по 08 ноября 1990 года в качестве музыкального руководителя в детском комбинате <данные изъяты> и с 01 октября 1992 года по 01 октября 1993 года в качестве музыкального руководителя в яслях-саду <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца ввиду следующего.
 
    Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года № 19 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), утверждённого Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года № 662, по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначались как руководителям-воспитателям и воспитателям. Каких-либо условий относительно нормы выработки действовавшее на тот момент законодательство не содержало.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 был утверждён Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовало.
 
    В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но с 1 октября 1993 года указанный пункт признан утратившим силу.
 
    Таким образом, периоды работы истицы в должности музыкального руководителя подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, без учёта выполнения нормы рабочего времени только до 01 октября 1993 года.
 
    Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с 30 августа 1988 года по 08 ноября 1990 года в должности музыкального руководителя детского комбината <данные изъяты> суд исходит из того, что такое наименование как «детский комбинат» возможно отнести к учреждениям, в которых осуществляется воспитание детей, при этом истец, находясь на указанной должности, выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении. Название учреждения – «детский комбинат» не изменило характера педагогической деятельности истицы.
 
    Фактически выполняемая истицей педагогическая деятельность в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    При этом суд отмечает, что между сторонами отсутствует спор относительно занимаемой истцом должности.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С принятием названного Закона Российской Федерации, который вступил в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Верховный Суд Российской Федерации в пункте 27 Постановления Пленума № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребёнком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребёнком до исполнения ему возраста 1,5 лет и 3-х лет начался у Малаховой О.О. до 06 октября 1992 года (.../.../...) и не прерывался, указанный период подлежит включению в её специальный стаж.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 был утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Названным Списком должность музыкального руководителя была поименована, но при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Таким образом, в период с 1 октября 1993 года по 1 ноября 1999 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путём указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    При указанных обстоятельствах для разрешения спора необходимо установление факта выработки истцом после 01 октября 1993 года нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    Материалами дела достоверно подтверждено, что в период с 01 октября 1993 года по 15 сентября 1995 года, работая музыкальным руководителем Малахова (в то время Маслова) О.О. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, так как в 1993 – 1994 учебном году работала на полную ставку музыкального руководителя, а в 1994 – 1995 учебном году на 0,75 ставки музыкального руководителя и 0,65 ставки воспитателя.
 
    Суд также считает необоснованным исключение из специального стажа Малаховой О.О. периода работы в должностях музыкального работника (0,5 ставки) и воспитателя (0,5 ставки) с 27 апреля 1998 года по 31 августа 2001 года, поскольку внесённая в её личную карточку и датированная 27 апреля 1998 года запись со ссылкой на приказ №... от 27 апреля 1998 года (протокол № 2) свидетельствует не о прекращении с ней трудовых отношений по должности воспитателя, а о присвоении ей по результатам аттестации первой квалификационной категории как музыкальному работнику. В пользу такого вывода суда свидетельствует внесённая в трудовую книжку Малаховой О.О. запись под номером 12, а также отсутствие в трудовой книжке записей о прекращении с ней трудовых отношений по должности воспитателя, в то время как на работу 19 сентября 1995 года она была принята на 0,5 ставки музыкального работника и 0,5 ставки воспитателя (запись № 10) и период с 19 сентября 1995 года по 26 апреля 1998 года ответчиком зачтён в специальный стаж.
 
    Суд также полагает, что исключённые ответчиком из специального стажа Малаховой О.О. периоды работы музыкальным руководителем и воспитателем в МОУ «<данные изъяты>» с 01 сентября 2001 года по 02 января 2002 года, с 01 января 2002 года по 17 января 2002 года, с 01 марта 2002 года по 31 марта 2002 года, с 01 мая 2002 года по 31 мая 2003 года, с 16 июля 2003 года по 22 сентября 2003 года, с 14 июля 2004 года по 07 сентября 2004 года, с 18 сентября 2004 года по 19 сентября 2004 года, с 25 сентября 2004 года по 19 октября 2004 года, с 21 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 04 декабря 2004 года по 11 января 2005 года, с 14 января 2005 года по 04 февраля 2005 года также подлежат включению в такой стаж, поскольку в судебном заседании на основании классных журналов и показания свидетеля достоверно установлено, что в 2001 – 2005 учебных годах Малахова О.О. наряду с работой по указанным должностям также фактически исполняла обязанности учителя музыки в 1, 2 и 3 классах, что в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, является основанием для включения в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной работы.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года (далее также – Правила).
 
    В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Из материалов дела усматривается, что Малахова О.О. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в связи с её педагогической деятельностью в учреждении для детей, при этом прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истицы и в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 10 марта 2009 года по 14 апреля 2009 года подлежит включению в стаж Малаховой О.О., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а отказ включить в специальный трудовой стаж названный период нельзя признать обоснованным.
 
    Поскольку при суммировании спорных периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж истицы, с уже исчисленным ответчиком специальным стажем, такой стаж Малаховой О.О. на дату обращения к ответчику составит 25 лет 0 месяцев 18 дней, требование о возложении на ответчика обязанности назначить Малаховой О.О. досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 25 сентября 2013 года, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесённые истицей расходы на уплату государственной пошлины подлежат возмещению за счёт ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от 04 октября 2013 года №..., которым Малаховой О.О. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе зачесть в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Малаховой О.О. следующие периоды:
 
    - с 30 августа 1988 года по 08 ноября 1990 года – музыкальным руководителем в детском комбинате <данные изъяты>;
 
    - с 01 октября 1992 года по 15 сентября 1995 года – музыкальным руководителем в яслях-саду <данные изъяты>;
 
    - с 27 апреля 1998 года по 31 августа 2001 года – музыкальным работником в детском саду <данные изъяты>;
 
    - с 01 сентября 2001 года по 02 января 2002 года, с 01 января 2002 года по 17 января 2002 года, с 01 марта 2002 года по 31 марта 2002 года, с 01 мая 2002 года по 31 мая 2003 года, с 16 июля 2003 года по 22 сентября 2003 года, с 14 июля 2004 года по 07 сентября 2004 года, с 18 сентября 2004 года по 19 сентября 2004 года, с 25 сентября 2004 года по 19 октября 2004 года, с 21 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 04 декабря 2004 года по 11 января 2005 года, с 14 января 2005 года по 04 февраля 2005 года – музыкальным руководителем и воспитателем в МОУ «<данные изъяты>»;
 
    а также период обучения на курсах повышения квалификации с 10 марта 2009 года по 14 апреля 2009 года.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии по старости Малаховой О.О. со дня её обращения за назначением пенсии – с 25 сентября 2013 года.
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе в пользу Малаховой О.О. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ... рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Сотников И.А.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 17 марта 2014 года.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 30 мая 2014 года решение в части возложения на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области обязанности включить в специальный стаж Малаховой О.О. периоды работы в должности музыкального руководителя и воспитателя МОУ «<данные изъяты>» с 01 сентября 2001 года по 02 января 2002 года, с 01 января 2002 года по 17 января 2002 года, с 01 марта 2002 года по 31 марта 2002 года, с 01 мая 2002 года по 31 мая 2003 года, с 16 июля 2003 года по 22 сентября 2003 года, с 14 июля 2004 года по 07 сентября 2004 года, с 18 сентября 2004 года по 19 сентября 2004 года, с 25 сентября 2004 года по 19 октября 2004 года, с 21 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 04 декабря 2004 года по 11 января 2005 года, с 14 января 2005 года по 04 февраля 2005 года и рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии по старости Малаховой О.О. со дня её обращения за назначением пенсии – с 25 сентября 2013 года отменено.
 
    В данной части принято новое решение.
 
    На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Малаховой О.О. периоды работы в качестве музыкального руководителя и воспитателя МОУ «<данные изъяты>» с 29.01.2002 по 30.01.2002, с 16.07.2003 по 21.07.2003, с 25.08.2004 по 03.09.2004, с 05.09.2004 по 07.09.2004, в удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    В остальном решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области – без удовлетворения.
 
    Судья И.А. Сотников