Решение от 03 апреля 2013 года №2-179/2013

    Дело № 2-179/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Бобров 03 апреля 2013 г. Бобровский районный суд Воронежской области
 
    в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,
 
    при секретаре Башариной Л.Н.,
 
    с участием представителя истца администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области главы поселения Титова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Свиридова С.Б., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Сухо-Березовского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Свиридова С.Б., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО., умершей <дата>, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Березовское» Бобровского района Воронежской области (л.д. 5-6).
 
    Представитель истца администрации Сухо-Березовского сельского поселения по глава поселения Титов А.Н. в судебном заседании уточнил заявленные требования и пояснил, что постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Березовское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО, умершей <дата>. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО и её наследники, наличие и круг которых не был ранее известен. Администрацией Сухо-Березовского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В ходе подготовки данного гражданского дела к судебному разбирательству было установлено, что наследство ФИО., в том числе в виде спорной земельной доли, было принято <данные изъяты> умершей <дата>. Информация о лицах, принявших наследство <данные изъяты> на настоящее время отсутствует. В связи с чем, просит прекратить право собственности <данные изъяты> умершей <дата>, приобретенное в порядке наследования за ФИО., умершей <дата>, на земельную долю общей площадью 4,56 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Березовское» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Сухо-Березовского сельского поселения на неё.
 
    Представители истца администрации Сухо-Березовского сельского поселения по доверенности Сарычев В.А. (л.д. 32), Свиридова С.Б., Попов С.К., будучи надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.
 
    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 35,61).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Представители истца в судебном заседании не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.
 
    С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
 
    Выслушав объяснения представителей истца, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003 г.), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
 
    Согласно справке от 22.10.2012 г. № 2136 колхоз им. Чапаева Сухо-Березовского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1332 от 18.12.1992 г. был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Березовское», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 324 от 08.06.1998 г. реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Чапаева Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником ТОО «»Березовское». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2005 г. сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Чапаева Бобровского района признана банкротом (л.д. 8).
 
    Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Березовское» Сухо-Березовского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых по<адрес> указана ФИО (л.д. 9).
 
    В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 
    Таким образом, ФИО умершая <дата> в с. <адрес> (л.д. 38-39), при жизни имела в собственности земельную долю общей площадью 4,56 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Березовское» Бобровского района Воронежской области.
 
    В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у неё земельные участки (земли сельскохозяйственного назначения) за период с <дата> по <дата> (л.д. 11).
 
    На день своей смерти ФИО не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО <данные изъяты> (по сообщению администрации Сухо-Березовского сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 12)), согласно которой с ФИО. не заключались договоры аренды либо купли-продажи земельной доли (л.д. 13-16).
 
    Как следует из материалов наследственного дела <номер> к имуществу ФИО., умершей <дата>, её наследство, в том числе спорную земельную долю, приняла <данные изъяты> (л.д. 40-46).
 
    Согласно выписке Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах <данные изъяты> на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 57).
 
    <данные изъяты> умерла <дата> в с. <адрес> (л.д. 53).
 
    По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области от <дата> <номер> наследственного дела к имуществу <данные изъяты> умершей <дата>, не имеется (л.д. 55).
 
    Администрацией Сухо-Березовского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Березовское» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.
 
    Так, администрацией Сухо-Березовского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 31.05.2012 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 17).
 
    Одновременно указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сухо-Березовского сельского поселения (л.д. 19).
 
    31.07.2012 в газете «Молодой коммунар» администрацией Сухо-Березовского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 10.09.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 18).
 
    Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Сухо-Березовского сельского поселения (л.д. 19).
 
    По сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер> на настоящее время реконструирован официальный сайт администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором с 25.07.2012 был создан раздел, посвященный сельским поселениям, расположенным на территории района. Ввиду того, что сайт длительное время находился в режиме «разработки/доработки», функции добавления и изменения информации были недоступны. Индивидуальный сайт администрации Сухо-Березовского сельского поселения не имеется (л.д. 20).
 
    Таким образом, на дату публикации списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и дату публикации сообщения о проведении общего собрания в СМИ, размещения аналогичной информации на информационных щитах на территории поселения официальный сайт администрации Сухо-Березовского сельского поселения отсутствовал, раздел сайта администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, посвященный сельским поселениям, не функционировал.
 
    Согласно протоколу от 10.09.2012 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 21).
 
    Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Березовское», реорганизованного в СХА им. Чапаева, на территории муниципального образования Сухо-Березовское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО был утвержден постановлением администрации Сухо-Березовского сельского поселения от 18.10.2012 № 24 (л.д. 22-26).
 
    При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Сухо-Березовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,56 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Березовское» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшей ФИО., умершей <дата> в с. <адрес>, право собственности на которую в порядке наследования за ФИО приобрела <данные изъяты>., умершая <дата> в с. <адрес>, никто из наследников которой не принял наследства, и считает возможным прекратить право собственности <данные изъяты> на указанную земельную долю и признать право собственности Сухо-Березовского сельского поселения на неё.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в <адрес> подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которого действует представитель по доверенности Свиридова С.Б., удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности <данные изъяты>, умершей <дата> в с. <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,56 га с оценкой370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Березовское» Бобровского района Воронежской области, приобретенное ею в порядке наследования за ФИО, умершей <дата> в с. <адрес>
 
    Признать право собственности Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,56 га соценкой370,0 баллогектаров, расположенную на землях бывшего ТОО «Березовское» Бобровского района Воронежской области.
 
    С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 04.04.2013.
 
    Копию решения направить в трехдневный срок в Территориальное управление Росимущества в Воронежской области.
 
    Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий Т.Б. Васильева