Решение от 18 февраля 2014 года №2-179/14

Дело № 2-179/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 18 февраля 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
 
    с участием: представителя ответчика Селезнева А.Е.,
 
    при секретаре Сабирзяновой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновских Александра Николаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Вятскополянском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мартыновских А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Вятскополянском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указал, что *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № от *** истцу в удовлетворении заявления отказано, в специальный трудовой стаж истца не включен период работы с *** по *** в ООО «Тех-строй» горнорабочим подземным третьего разряда, поскольку факт льготной работы не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют сведения уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено п. 4 Правил от 11.07.2002г. № 516.
 
    Истец считает, что решение ответчика является незаконным, т.к. согласно записи в его трудовой книжке № от *** приказом № *** он был принят в ООО «Тех-строй» горнорабочим подземным третьего разряда, с полным рабочим подземным днем. В спорный период с *** по *** он работал в указанной организации в течение полного рабочего дня, работа в указанной организации для него была единственной и постоянной. Отсутствие данных индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающих факт льготной работы, неуплата в данный период страховых взносов за истца в ПФ РФ является виной работодателя и не может являться основанием для отказана в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, истец просит обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с *** по *** горнорабочим подземным в ООО «Тех-строй», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *** года.
 
    Мартыновских А.Н. представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, просит удовлетворить иск по указанным основаниям.
 
    Участвующий в рассмотрении дела представитель ответчика Селезнев А.Е. просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Пояснил, что в соответствии с абзацем первым подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон)досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в РКС, так и в МПКС, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС. При этом каждый календарный год работы в МПКС считается за 9 месяцев в РКС. Согласно абзацу третьему подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, где определен и порядок суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона. Пунктом 2 Правил от 11.07.2002г. № 516 предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персучета подтверждаются документами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим стаж работы заявителя до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка и другие документы о стаже.
 
    В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.
 
    Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    Позицией 1010100а, подраздела 1, раздела 1 Списка № 1, утвержденного постановлением СМ СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе I «Горные работы» предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
 
    Согласно трудовой книжке Мартыновских А.Н. работал в ООО «Тех-Строй» в качестве горнорабочего подземного с полным рабочим днем с *** (приказ №*** от ***) по ***.(приказ №*** от ***);
 
    Согласно сообщению УПФР в городе Воркуте от 02.08.2013г. по материалам наблюдательных дел предметом деятельности ООО «Тех-Строй» и ООО «Шахтостроймонтаж» являлись ведение горных работ, работы по монтажу и наладке горно-шахтного оборудования, что подтверждается лицензиями от 31.01.2000г. №47ЭК/0047, от 21.01.2002г. № 47 МТ-000536 и №47СТ-000520. Актами проверок Перечней профессий и должностей по организациям: ООО «Тех-Сервис» от 24.02.2000г, от 14.03.2001г., от 07.04.2003г., от 11.03.2002 г. и по «ООО Шахтостроймонтаж» от 28.01.2003г. утверждены «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах -Список 1, раздел 1, подраздел 1, п. «а» - позиция 1010100а, в том числе «горнорабочий подземный». Организации находились в Районе Крайнего Севера.
 
    Согласно порядку зачета в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ отдельных периодов и отражение их в индивидуальных сведениях периоды работы с полным рабочим днем (не менее 80% рабочего времени) отражаются в ИС в разделе «стаж работы за отчетный период» с льготными параметрами РКС, МКС. Если отработано менее 80% рабочего времени, то данные периоды в стаж на соответствующих видах работ не включаются и отражаются без коды льготы.
 
    В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца в ООО «Тех-Строй» с ***. по ***. отражен общим стажем, сведения о заработке не указаны.
 
    Период работы в ООО «Тех-Строй» с ***. по ***., в ООО «Шахтостроймонтаж» отражены с ***. по ***., с ***. ***. с кодом особых условий труда по Списку № поз. *** и с кодом территориальных условий РКС.
 
    В настоящее время организации не ведут финансово-хозяйственную деятельность, местонахождение документов неизвестно.
 
    Учитывая вышеизложенное, не подлежит зачету в стаж на подземных работах период работы истца после даты регистрации в системе персонифицированного учета в ООО «Тех-Строй» с ***. по ***., поскольку факт льготной работы не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют сведения уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено п. 4 Правил от 11.07.2002г. № 516.
 
    Итого, продолжительность стажа работы истца на подземных работах по Списку № составляет *** года *** месяцев *** дней.
 
    Вместе с тем, в соответствии с положением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться Правила и нормы, действовавшие до введения Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж до этой даты. В соответствии со статьей 94 Закона от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» предусмотрено льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж и в специальный стаж: работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в полуторном размере.
 
    Таким образом, продолжительность стажа работы истца на подземных работах по Списку № с учетом льготного исчисления составляет *** лет *** месяцев *** дней, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии мужчинам по достижению возраста 54 года.
 
    Продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составляет *** лет *** месяцев *** дня. Таким образом, в соответствии со статьей 28.1 Закона истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижению возраста 49 лет.
 
    На основании изложенного, представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с абзацем первым подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в РКС, так и в МПКС, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС. При этом каждый календарный год работы в МПКС считается за 9 месяцев в РКС. Согласно абзацу третьему подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, где определен и порядок суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона. Пунктом 2 Правил от 11.07.2002г. № 516 предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе переучета подтверждаются документами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим стаж работы заявителя до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка и другие документы о стаже.
 
    Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    Позицией 1010100а, подраздела 1, раздела 1 Списка № 1, утвержденного постановлением СМ СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе I «Горные работы» предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
 
    *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № от *** истцу в удовлетворении заявления отказано, в специальный трудовой стаж истца не включен период работы с *** по *** в ООО «Тех-строй» горнорабочим подземным третьего разряда, поскольку факт льготной работы не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют сведения уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено п. 4 Правил от 11.07.2002г. № 516.
 
    Исследовав совокупность имеющихся в деле письменных доказательств, суд приходит к выводу, что решение ответчика является незаконным.
 
    Согласно трудовой книжке Мартыновских А.Н. работал в ООО «Тех-Строй» в качестве горнорабочего подземного с полным рабочим днем с ***. (приказ №*** от ***.) по ***.(приказ №*** от ***).
 
    Согласно сообщению УПФР в городе Воркуте от 02.08.2013г. по материалам наблюдательных дел предметом деятельности ООО «Тех-Строй» и ООО «Шахтостроймонтаж» являлись ведение горных работ, работы по монтажу и наладке горно-шахтного оборудования, что подтверждается лицензиями от 31.01.2000г. №47ЭК/0047, от 21.01.2002г. № 47 МТ-000536 и №47СТ-000520. Актами проверок Перечней профессий и должностей по организациям: ООО «Тех-Сервис» от 24.02.2000г, от 14.03.2001г., от 07.04.2003г., от 11.03.2002 г. и по «ООО Шахтостроймонтаж» от 28.01.2003г. утверждены «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах -Список 1, раздел 1, подраздел 1, п. «а» - позиция 1010100а, в том числе «горнорабочий подземный». Организации находились в Районе Крайнего Севера. В настоящее время организации не ведут финансово-хозяйственную деятельность, местонахождение документов неизвестно.
 
    Таким образом, исследованной судом совокупностью согласующихся доказательств установлено, что в оспариваемый период истец в течение полного рабочего дня работал горнорабочим подземным, что не оспаривается представителем ответчика. Данная должность указана в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, соответственно, указанный период трудовой деятельности подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Неисполнение работодателем обязанности по оплате страховых взносов, предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета застрахованного лица в органы Пенсионного фонда не может быть вменено в вину истцу (как независящее от последнего) и служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж и назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом включения оспариваемого периода в специальный трудовой стаж истца на дату обращения в орган Пенсионного фонда (достижения им возраста 48 лет) он имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Принимая во внимание положения ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» и заявленные исковые требования, трудовая пенсия подлежит назначению истцу с *** года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в специальный стаж работы Мартыновских А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с *** по *** горнорабочим подземным в ООО «Тех-строй», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Д.Е. Анисимов
 
Справка: Решение в окончательной форме принято 24.02.2014 г.
 
Судья Д.Е. Анисимов