Решение от 07 июня 2013 года №2-179/13г.

    Судья Немгирова Л.Н. Дело №2-179/13г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Троицкое 07 июня 2013 года
 
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Немгировой Л.Н.,
 
    при секретаре Баглаевой Е.Н.,
 
    с участием
 
    истицы Маргушиной Л.М.,
 
    третьего лица – представителя администрации
 
    Целинного районного муниципального образования
 
    Республики Калмыкия Онкорова М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маргушиной Лидии Михайловны к внутрихозяйственной комиссии Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Маргушина Л.М. обратилась в Целинный районный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к внутрихозяйственной комиссии Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту Хар-Булукское СМО РК) о включении в список претендентов на получение земельной доли, мотивируя следующим.
 
    Маргушина Л.М. проживала с ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>. В эти же годы она работала разнорабочей в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году по ГУП «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> были распределены и утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли. В ДД.ММ.ГГГГ были сформированы новые списки граждан, имеющих право на получение земельной доли. Однако истица не была включена в указанные выше списки. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о включении ее в списки претендентов на получение земельной доли в администрацию Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, но в удовлетворении ее заявления было отказано. Данный отказ считает незаконным и просит суд обязать внутрихозяйственную комиссию Хар-Булукского СМО РК создать дополнительный список по передаче гражданам земли в общую долевую собственность и включить ее в список претендентов на получение земельной доли в границах <адрес>.
 
    В судебном заседании истица Маргушина Л.М. поддержала заявленные ранее исковые требования, настаивая на их удовлетворении, и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> на разных работах рабочей. В ДД.ММ.ГГГГ она уволилась из совхоза «<данные изъяты>» в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>, где и проживает по настоящее время. От работников, с которыми она ранее работала, ей стало известно, что в <адрес> были распределены земельные доли работникам, проработавшим 5 и более лет в совхозе «<данные изъяты>». Ей было известно, что в опубликованном списке претендентов на получение земельной доли в газете «Новая жизнь» ДД.ММ.ГГГГ ее фамилии нет, но в суд не обращалась. В настоящее время она обратилась в администрацию Целинного районного муниципального образования и в суд.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – внутрихозяйственной комиссии Хар-Булукского СМО РК, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, не сообщив суду о причинах своей неявки.
 
    Представитель третьего лица – временно исполняющий обязанности главы администрации Хар-Булукского СМО РК Шикеева З.В. в письменном ходатайстве просила дело по иску Маргушиной Л.М. рассмотреть без ее участия по представленным материалам. Разрешение вопроса оставить на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица – главный специалист юридического отдела администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия Онкоров М.Н. в судебное заседание явился, пояснив, что возражает против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что истицей пропущен срок исковой давности, так как с момента опубликования списков граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО РК, в районной газете «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех лет и у Маргушиной Л.М. имелась возможность заявить о своем праве ранее. Кроме того, на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года №286-II-З «О земле» истица не являлась работником ГУП «Хар-Булук» и не была уволена по сокращению численности штата.
 
    Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика, третьего лица – Хар-Булукского СМО РК.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного Маргушиной Л.М. требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии в ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
 
    Согласно абзацу 5 п.4 ст.10 данного закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    Согласно п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 04 сентября 1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 01 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года.
 
    При отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные о сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее пяти на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года.
 
    Списки граждан, имеющих право на получение земельных долей в границах <данные изъяты>, были опубликованы в газете "Новая жизнь" ДД.ММ.ГГГГ, фамилия Маргушиной Л.М. в указанных списках не значится.
 
    Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ собрания претендентов на земельные доли из земель сельхозугодий ГУП «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> был утвержден список граждан, имеющих право на получение земельной доли и направлен в районную комиссию для дальнейшего рассмотрения.
 
    Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Целинного РМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения земель <адрес> в границах <данные изъяты>, в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства, согласно списку граждан, имеющих право на получение земельных долей. В список, утвержденный данным постановлением Маргушина Л.М. также не включена.
 
    Из трудовой книжки Маргушиной Л.М. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в совхоз «<данные изъяты>» в качестве разнорабочей фермы №. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена ночным скотником указанной выше фермы, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию. После увольнения никогда не работала в совхозе «<данные изъяты>».
 
    Согласно справке администрации Хар-Булукского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ №, Маргушина Л.М., ДД.ММ.ГГГГ, действительно проживала на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № Маргушина Л.М. земельной долей в границах <данные изъяты> не распоряжалась.
 
    Согласно письму главы администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № полномочиями по формированию (уточнению) списков граждан, имеющих право на получение земельной доли наделены внутрихозяйственные комиссии, в связи с чем, администрация Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия не имеет полномочий включать граждан в указанные списки.
 
    Согласно письму главы администрации Хар-Булукского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № все принятые от граждан документы внутрихозяйственная комиссия передала на утверждение в комиссию Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия.
 
    Из архивной справки о переименованиях ГУП «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существовал совхоз «<данные изъяты>» <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Государственное унитарное предприятие «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ГУП «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> признано банкротом, введено конкурсное производство, ДД.ММ.ГГГГ ГУП «<данные изъяты>» <адрес> РК ликвидировано.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Маргушина Л.М. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе «<данные изъяты>» на разных должностях и была уволена по собственному желанию.
 
    Список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в который истица не была включена, утвержден протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ собрания претендентов на земельные доли из земель сельхозугодий ГУП «<данные изъяты>» Целинного района Республики Калмыкия. На момент оформления указанных списков Маргушина Л.М. более 15 лет работником ГУП «<данные изъяты>» не являлась, а также с ДД.ММ.ГГГГ не была зарегистрирована на территории <адрес>.
 
    Таким образом, в соответствии п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" оснований для возникновения у Маргушиной Л.М. права на получение земельной доли не имеется.
 
    В соответствии с положениями главы 12 Гражданского кодекса РФ общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Судом установлено, что истица должна была знать о нарушении ее предполагаемого права и о невключении ее в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента опубликования указанного списка в газете «Новая жизнь». За защитой своего права истица обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 7 лет. О восстановлении срока исковой давности она не ходатайствовала, а потому и каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока, суду не представила. Третье лицо в своем ходатайстве до вынесения судом решения заявил о пропуске истицей срока исковой давности.
 
    Согласно ст.199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Таким образом, довод третьего лица о пропуске истицей срока исковой давности суд находит законными и обоснованными, а исковые требования ФИО1 подлежащими отказу в удовлетворении в связи с пропуском срока исковой давности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Маргушиной Лидии Михайловне к внутрихозяйственной комиссии Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли в границах <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья подпись Л.Н.Немгирова
 
    Копия верна.
 
    Судья Целинного
 
    районного суда РК Л.Н.Немгирова