Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 2-1787/2014
Дело № 2-1787/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» июня 2014г. г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гульовской Е.В.
при секретаре Галаниной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «***» о признании бездействий судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> незаконными,
установил:
ЗАО «***» обратилось в суд с заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> незаконными, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП РФ по <адрес> находятся исполнительные документы № от <дата> года, № от <дата>. (исполнительные листы №) о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника Запрута Е.В. По состоянию с <дата> по <дата>. судебное постановление о взыскании долга не исполнено по неизвестным взыскателю причинам.
Полагает, что бездействие является незаконным, потому как пристав игнорирует требования норм ФЗ-229, в том числе ст.ст. 36, 64, 68 ФЗ-229.
Бездействие судебного пристава нарушает право взыскателя на разумные сроки принудительного исполнения, так как производство не отложено, не приостановлено, нет отсрочки исполнения, не предоставлена рассрочка, следовательно, пристав отказался от исполнения и незаконно бездействует, незаконно затягивая процесс принудительного исполнения судебного постановления. При надлежащем принудительном исполнении решение суда было бы исполнено, но в данном случае усматривается явное бездействие судебного пристава-исполнителя. До настоящего времени судебное решение не исполнено, в связи с чем, право взыскателя продолжает быть нарушенным противоправными действиями должника. Из-за бездействия судебного пристава-исполнителя взыскатель не имеет возможности свободно распоряжаться своим имуществом, денежными средствами.
ЗАО «***» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП по <адрес> или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительные документы № от <дата> года, № от <дата> (исполнительные листы №) о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника Запрута Е.В., выраженное в отсутствии либо неэффективности, формальности действий, бездействия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконными.
Вместе с заявлением в суд поступило заявление ЗАО «***» о восстановлении пропущенного процессуального срока, в соответствии с которым ЗАО «***» просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> до настоящего времени не проведены действия, направленные на исполнение решения суда, понуждающие должника исполнить решение суда. Приставом не вынесен процессуальный документ, бездействие не оформлено никаким процессуальным документов. Бездействие судебного пристава-исполнителя имеет длящийся характер и взыскатель не пропустил процессуальный срок на обжалование бездействия.
В судебное заседание представитель заявителя ЗАО «***» не явился, о дате и времени рассмотрения заявления извещен телефонограммой, в соответствии с письменным заявлением просит рассмотреть заявление в отсутствие их представителя.
В соответствии с ч.2 ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Дунаева С.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения заявления извещена надлежащим образом.
Должник Запрута Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения заявления извещалась телеграммой, телеграмма не доставлена, адресат отсутствует, члены семьи от приема телеграммы отказались.
Изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1, 2 ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 4 вышеуказанного Закона предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
На основании пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 36 Федерального закона N 229 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в вышеназванных Федеральных законах "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", в частности пристав наделен полномочиями на совершение исполнительных действий, осуществление мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнительных документов.
Несмотря на то, что действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринять все возможные действенные меры и использовать представленный в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> Дунаевой С.А. от <дата> возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу, выданному мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № о взыскании солидарно с должника - Запрута Е.В. в пользу ЗАО «***» задолженности в размере ***. (л.д. №).
Из материалов исполнительного производства судом установлено, что <дата>. судебным приставом-исполнителем Дунаевой С.А. вынесено постановление № о временном ограничении выезда из Российской Федерации для должника Запрута Е.В. (л.д. №).
<дата>. копия исполнительного документа направлена по месту работы должника Запрута Е.В. в ООО «***» для удержания ***% от дохода должника (л.д. №).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дунаевой С.А. <дата>. направлены запросы в ФОМС для получения сведений о перечислении по медицинскому страхованию за указанного должника страховых взносов; <дата> в РЭО ОГИБДД <адрес> о наличии у должника в собственности автомототранспорта; <дата>. запросы в ОАО «***», Банк *** о наличии денежных средств на счетах должника; <дата>. запрос в ГУ УПФ РФ по <адрес> о том, являются ли должник получателем какой-либо пенсии. На все запросы получены отрицательные ответы (л.д. №). <дата>. также направлен запрос в Федеральную Налоговую службу России, на который поступила запрашиваемая информация о должнике Запрута Е.В. (л.д.№).
<дата>. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому с должника Запрута Е.В. в ходе исполнения исполнительного документа взысканы денежные средства в сумме ***. по платежному поручению от <дата>., которые перечислены на счет ЗАО «***» (л.д. №).
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от <дата>. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение с Запрута Е.В. взысканы денежные средства в сумме ***. по платежному поручению № от <дата>., которые перечислены на счет ЗАО «***» (л.д. №).
<дата> судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу проживания должника Запрута Е.В., установлено, что должник по адресу регистрации не проживает, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от <дата>. (л.д.№). <дата>. постановлением судебного пристава-исполнителя Дунаевой С.А. исполнительное производство № окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ возвращен взыскателю ЗАО «***» (л.д. №).
Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> Дунаевой С.А. от <дата>. возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу № от <дата>., выданному мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № о взыскании солидарно с должника - Запрута Е.В. в пользу ЗАО «***» задолженности в размере ***. (л.д. №).
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дунаевой С.А. <дата> направлены запросы в ФОМС для получения сведений о перечислении по медицинскому страхованию за указанного должника страховых взносов; в РЭО ОГИБДД <адрес> о наличии у должника в собственности автомототранспорта; запросы в ОАО «***», ОАО «***», Банк *** о наличии денежных средств на счетах должника; запрос в ГУ УПФ РФ по <адрес> о том, являются ли должник получателем какой-либо пенсии. На все запросы получены отрицательные ответы (л.д. №). <дата>. также направлен запрос в Федеральную Налоговую службу России, на который поступила запрашиваемая информация о должнике Запрута Е.В. (л.д. №).
Судебным приставом-исполнителем в адрес должника Запрута Е.А. направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю <дата>. (л.д. №).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>. исполнительные производства от <дата>. № № объединены в сводное исполнительное производство № № (л.д. №).
Согласно акту совершения исполнительских действий от <дата>. должник Запрута Е.В. по месту регистрации не проживает (л.д. №).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что совершенные судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Дунаевой С.А. исполнительные действия по указанному исполнительному производству соответствуют ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство в отношении должника Запрута Е.В. окончено <дата> связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, в связи с чем, заявление взыскателя ЗАО «***» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП по <адрес> в период с <дата> по <дата>. не подлежит удовлетворению.
Ходатайство ЗАО «***» о восстановлении срока для подачи жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> удовлетворению не подлежит, так как срок ЗАО «***» не пропущен.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья
решил:
В удовлетворении заявлений ЗАО «***» о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения суд, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП РФ по НО, или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительные документы № от <дата>., № от <дата>. о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника Запрута Е.В., выраженное в отсутствии, либо не эффективности, формальности действий, бездействия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская
