Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 2-1784/2014
<данные изъяты> к делу № 2-1784/2014
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
« 28 » мая 2014 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Петрика С.Н.,
при секретаре Хатковой Л.Р.,
с участием прокурора Казачка А.Г.,
представителя Администрации МО «Город Майкоп» Сидельниковой М.Г.,
представителя МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» ГончаренкоА.В.,
рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Город Майкоп» и МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Майкопа обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Город Майкоп» и МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп». В рамках данной проверки установлено, что в нарушение ГОСТ 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 на участке <адрес> напротив <адрес> плохо различается горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра». Согласно распоряжению Главы администрации МО «Город Майкоп» от 24.06.2008 г. № 2957-р «Об автомобильных дорогах местного значения» за МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» закреплено содержание автомобильных дорог местного значения и их обустройство. Финансирование средств на автомобильные дороги местного значения осуществляет Администрация МО «Город Майкоп». Выявленное нарушение повышает аварийность на дорогах, что влечет причинение имущественного вреда автовладельцам и создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей г. Майкопа. Просил обязать Администрацию МО «Город Майкоп» выделить денежные средства для восстановления горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» на участке <адрес> напротив <адрес>.
Представитель ответчика, Администрации МО «Город Майкоп», Сидельникова М.Г., и представитель ответчика, «Благоустройство МО «Город Майкоп» ГончаренкоА.В., иск не признали. Просили в иске отказать.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что иск прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.11 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Согласно ГОСТ Р 505 97-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.
Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.
Из акта выявленных недостатков от 06.03.2014г. видно, что на участке <адрес> напротив <адрес> зафиксирована плохая различимость горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» в нарушение требований ГОСТ Р 505 97-93.
Из представления прокурора <адрес> от 07.03.2014г. на имя и.о. директора МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» ФИО1 видно, что 06.03.2014г. на <адрес> напротив <адрес> произошло ДТП, после чего на данном участке было зафиксирована плохая различимость горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» в нарушение требований ГОСТ Р 505 97-93 и ГОСТ Р 52289-2004.
В соответствии с п.4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст.12 названного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Главы администрации МО «Город Майкоп» от 24.06.2008 г. № 2957-р «Об автомобильных дорогах местного значения» за МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» закреплено содержание автомобильных дорог местного значения и их обустройство.
Согласно п.1.9 Устава МКУ «Благоустройство» МО «Город Майкоп», финансирование средств на автомобильные дороги местного значения осуществляет Администрация МО «Город Майкоп».
Принимая во внимание, что на участке <адрес> напротив <адрес>, плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», а доказательств обратного ответчиками в нарушение требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ суду не представлено, то суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» и Администрации МО «Город Майкоп» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «Город Майкоп» выделить денежные средства для восстановления горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» участке пер. Профсоюзный напротив <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2014г.
Председательствующий - подпись С.Н. Петрик
<данные изъяты>
<данные изъяты>
