Решение от 11 июля 2014 года №2-1784/2014

Дело № 2-1784/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
 
    при секретаре Суровицыной А.А.,
 
    с участием истца Кичёвой Н.Ю.,
 
    представителя ответчика Мазепы Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 11 июля 2014 года дело по иску Кичёвой Н.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж лечебной деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации с учетом льготного исчисления, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости, взыскании недополученных сумм пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периодов курсов повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере <....> рублей. В дополнении к исковым требованиям истец просит возложить обязанность на ГУ-УПФР в г. Инте назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <....>, произвести перерасчет пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ и взыскать недополученные суммы пенсии за период с __.__.__ по __.__.__. В обоснование заявленных требований указала, что работает <....> Решением Интинского городского суда от __.__.__ по делу №__ на ГУ-УПФР в г. Инте возложена обязанность включить ей в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, дающей право на назначение трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__. __.__.__ она обратилась в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что для данного вида отсутствует требуемый 30-ти летний стаж на соответствующих видах работ. Согласно решению об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости от __.__.__ №__ на момент обращения её стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет <....> из чего следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ были включены в стаж не в льготном исчислении, а в календарном. Считает такое исчисление не верным, поскольку в соответствии с пп. «б» п.5 Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы в этих должностях, подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что во время курсов повышения квалификации и прохождения практики, подвергалась негативному воздействию вредных факторов. Если обычная работа засчитывается в льготном исчислении, то курсы тоже должны засчитываться в льготном исчислении. Курсы повышения квалификации зачтены уже решением суда, но в календарном исчислении.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что у истицы на день обращения не было необходимого стажа лечебной деятельности. Периоды курсов повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ по решению суда учтены в стаж лечебной деятельности истицы в календарном исчислении, поскольку действующим пенсионным законодательством льготное исчисление курсов повышения квалификации не предусмотрено.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, то есть право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны станы и безопасности государства.
 
    В судебном заседании обозревалось отказное пенсионное дело Кичёвой Н.Ю., а также пенсионное дело Кичёвой Н.Ю. №__
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Судом установлено, что __.__.__ истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении пенсии досрочно по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (л.д. 13).
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 трудовая пенсия по старости устанавливается лицам независимо от возраста, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
 
    Решением ГУ-УПФР в г. Инте РК от __.__.__ №__ истцу отказано в назначении пенсии с __.__.__, по тем основаниям, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии с __.__.__ стаж лечебной деятельности истицы по подсчету ответчика составил <....> (л.д. 10).
 
    Согласно записям трудовой книжки (л.д. 9) __.__.__ истица была принята в <....>. Затем истица была переведена с __.__.__ на должность <....>, с __.__.__ на должность <....>, с __.__.__ на должность <....> в данной должности работает до настоящего времени.
 
    Решением Интинского городского суда РК от __.__.__ по делу №__ на ГУ-УПФР в г. Инте возложена обязанность включить Кичёвой Н.Ю. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, дающей право на назначение трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 17). Решение суда вступило в законную силу __.__.__.
 
    Периоды курсов повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ учтены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, по мнению ответчика, действующим пенсионным законодательством льготное исчисление курсов повышения квалификации не предусмотрено.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    В пункте 2 Перечня, предусмотрена такая должность, как "медицинские сестры-анестезисты" и структурные подразделения "Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) в анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка".
 
    В штатных расписаниях Интинской ЦГБ, действовавших в спорные период работы Кичевой Н.Ю. предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации (с палатами интенсивной терапии).
 
    При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П для исчисления периодов лечебной деятельности истицы может быть применен также Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавший до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поскольку указанный список действовал в спорный период работы истицы с __.__.__ по __.__.__.
 
    Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев. Указанное Постановление не содержит конкретного перечня структурных подразделений с указанием их точных наименований, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности. В постановлении содержится общее определение «отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии», при этом слова «анестезиологии – реанимации» и «реанимации и интенсивной терапии» указывают на клинический профиль структурного подразделения, а не на необходимость буквально указывать данные слова в наименовании структурного подразделения.
 
    Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.
 
    Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на курсы повышения квалификации, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Поскольку истица в период работы в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации, работала в должности, которая давала ей право один год работы считать за один год и шесть месяцев, проходила курсы повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, и в данные периоды за ней сохранялись трудовые отношения, то данные периоды подлежат учету в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении один год работы за полтора.
 
    Согласно решению от __.__.__ №__ по состоянию на __.__.__ стаж лечебной деятельности истицы по подсчету ответчика составил <....>.
 
    С учетом периодов курсов повышения квалификации __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, необоснованно включенного ответчиком в календарном исчислении – 2 месяца 29 дней. С учетом льготного исчисления продолжительность периодов с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ составляет: <....>. Стаж лечебной деятельности истицы с учетом льготного исчисления периода с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ составляет: <....>
 
    Таким образом, стаж лечебной деятельности истицы на __.__.__ составлял <....>, то есть у истицы имелся требуемый стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3. Истице необоснованно было отказано в назначении пенсии с __.__.__
 
    На основании изложенного требования истицы о назначении ей пенсии с __.__.__, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ и выплатить недополученную пенсию за период __.__.__ по __.__.__, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики обязанность включить в стаж лечебной деятельности Кичёвой Н.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды курсов повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, учесть указанные периоды в стаж лечебной деятельности Кичёвой Н.Ю. в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.
 
    Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики обязанность назначить Кичёвой Н.Ю. пенсию по пп. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__.__, произвести перерасчет размера пенсии и выплатить Кичёвой Н.Ю. недополученные суммы пенсии за период __.__.__ по __.__.__
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16.07.2014 в 16 час. 00 мин.
 
    Судья: Л.А.Злая