Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 2-178/2021

Судья Ярославского областного суда Громова А.Ю.,

при секретаре Матюшкиной Е.В.,

рассмотрев жалобу защитника Власовой Н.Н. и протест исполняющего обязанности Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Огриневича Е.М. на решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Арагон",

установил:

Постановлением начальника отдела государственного охотничьего надзора комитета охраны и использования животного мира департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды N <данные изъяты> от 10 декабря 2020 года ООО "Арагон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

Решением судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 19 февраля 2021 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО "Арагон".

В поданной в Ярославский областной суд жалобе директора Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и протесте Ярославского межрайонного прокурора приводятся доводы о несогласии с решением суда, кроме того прокурор ссылается на нарушение процессуальных норм - прокурор не извещен судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Арагон" по доверенности Власова Н.Н. просила отказать в удовлетворении жалобы и протеста.

Помощник прокурора Фролова И.А. доводы протеста поддержала, просила решение судьи отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы и протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ярославским межрайонным прокурором заявлено ходатайство о пропуске срока для принесения протеста на решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 19 февраля 2021 года в связи неизвещением о времени и месте рассмотрения дела прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, и последующем ненаправлении в его адрес копии решения судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о восстановлении срока для принесения протеста Ярославскому межрайонному прокурору ввиду отсутствия сведений о направлении копии решения судьи от 19 февраля 2021 года в адрес прокурора.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений части 2 статьи 25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как видно из материалов дела, исполняющим обязанности Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Огриневичем Е.М. 01 октября 2020 года в отношении ООО "Арагон" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 КоАП РФ.

Указанное постановление направлено для рассмотрения по существу в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, где начальником отдела государственного охотничьего надзора комитета охраны и использования животного мира департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - старшим государственным инспектором Ярославской области в области охраны окружающей среды вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО "Арагон" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 КоАП РФ.

Из материалов также следует, что при подготовке дела к рассмотрению судьей Первомайского районного суда Ярославской области вынесено определение от 9 февраля 2021 года о принятии жалобы ООО "Арагон" к производству и назначении дела к слушанию.

Данным определением судьи определен круг лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, среди которых отсутствует прокурор, возбудивший дело об административном правонарушении.

Сведений об извещении прокурора судом о времени и месте рассмотрения жалобы, об участии в деле прокурора не содержат и иные материалы дела по жалобе ООО "Арагон".

Таким образом, судья рассмотрел жалобу по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании постановления прокурора, в отсутствие прокурора, тем самым лишив его возможности на участие в деле и реализацию прав, предоставленных прокурору частью 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер и не позволяет признать принятый по настоящему делу судебный акт законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 19 февраля 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Арагон" по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

В связи с вышеизложенным, оснований для оценки иных доводов жалобы и протеста не имеется.

Руководствуясь пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить срок исполняющему обязанности Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Огриневичу Е.М. для принесения протеста на решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 19 февраля 2021 года.

Решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Арагон" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья А.Ю. Громова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка