Решение от 24 марта 2014 года №2-178/2014г.

    Дело № 2-178/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 марта 2014 г. г. Маркс
 
    Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фроловой Н.П.
 
    при секретаре Иголкиной Ю.Г.
 
    с участием ответчика Калачевой Г.А.    
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» к Калачевой Г.А., третье лицо: Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов,
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентств»» (далее истец или ФКУ «Сибуправтодор») обратилось в суд с иском к Калачевой Г.А. о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер № с прицепом SCHMITZ S01, государственный номер № регион 64, принадлежащий ответчику, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего федерального значения М-51 «Байкал» с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения. По данному факту был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № 838. Размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований составил 162 002 руб.40 коп. Истец просит взыскать с Калачевой Г.А. в доход федерального бюджета плату за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 162 002 руб.40 коп., судебные расходы в размере 1628 руб. 76 коп.
 
    Представитель истца ФКУ «Сибуправтодор» - Зибенгар В.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.90).
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Ответчик Калачева Г.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что на момент составления акта владельцем транспортного средства являлся Кадышев Махсут на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2011года. Со слов Кадышева М. ей известно, что договор аренды инспектор у него не требовал. Транспортное средство не было задержано и водитель продолжил свой путь.
 
    Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.
 
    В силу пункта 3 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях предусмотренных законом.
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ФКУ «Сибуправтодор» поставлено на учет 05.04.2000г. по месту нахождения в ИФНС по <адрес>, с присвоением ОГРН – № (л.д.51).
 
    В соответствии с п.1.3 общих положений Устава федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011г. № истец является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства (л.д.54).
 
    Распоряжением администрации <адрес> департамента имущества и земельных отношений от 04.08.2003г. № 1833-р за государственным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» закреплено государственное имущество на праве оперативного управления (л.д.41).
 
    На основании приказа № от 17.03.2011г. начальником управления Тулеевым Д.А. введено в период с 20.04.2011г. по 19.05.2011г. временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении ФГУ «Сибуправтодор», в границах Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областей с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси (л.д.46).
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что 21 апреля 2011г. на пункте весового контроля СПВК 52, находящегося на федеральной автомобильной дороге 1Р-402 Тюмень Омск, 589 км, М-51 «Байкал», на участке, которым владеет ФКУ «Сибуправтодор» на праве оперативного управления выявлено превышение предельной допустимой максимальной массы и осевых нагрузок транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего Калачевой Г.А., прицеп (полуприцеп) SCHMITZ S01, государственный номер № регион 645, о чем ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.26 мин. оператором ПВК Гаращук В.А. и инспектором ПВК Нечитайло О.Н. составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось указанного транспортного средства. (л.д.73).
 
    На основании указанного акта истец произвел расчет возмещения вреда, причиненного провозом тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге, который составил 162 002 руб.40 коп. (л.д.45).
 
    Согласно акту, государственное имущество М-51 Омск-Новосибирск, где было зафиксировано нарушение, закреплено за истцом на праве оперативного управления (л.д.42-44).
 
    Судом установлено, что на момент нарушения собственником транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак №, год выпуска 2008г. являлась Калачева Г.А., собственником полуприцепа SCHMITZ S01, государственный номер № являлся Калачев И.А. (л.д.22),
 
    Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ. Калачева Г.А. доверила управлять транспортным средством <данные изъяты> - Кадышеву М. Доверенность выдана сроком на один год (л.д.21).
 
    Ответчику Калачевой Г.А. направлена досудебная претензия № от 26.10.2012г. о необходимости возмещения вреда автомобильной дороге в не позднее десяти дней с момента получения настоящей претензии (л.д.72).
 
    В соответствии с п.1 ст.31 Федерального Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.11.2011) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный Закон № 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, т.е.Федеральным дорожным агентством.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 (ред. от 16.04.2011) "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Агентства и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в сфере установленных функций.
 
    В соответствии с подпунктами 5.3.3, 5.4.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве (утв. постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 374) Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.
 
    Согласно п.3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. N 934) осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    Исходя из вышеуказанным норм, Федеральное дорожное агентство наделено полномочиями по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
 
    Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 (ред. от 16.04.2011) "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (вместе с "Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов"), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Между тем, в соответствии со ст. 648 ГК РФ, ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ -обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    В судебном заседании ответчиком представлен договор аренды транспортного средства без экипажа, заключенного 01.01.2011г. между Калачевой Г.А., Калачевым И.А. (арендодателями) и Кадышевым М. (арендатором). Договор заключен в письменной форме, сторонами определен предмет аренды - автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак № с полуприцепом SCHMITZ S01, государственный номер № регион 64, передача данного транспортного средства осуществлена арендатору Кадышеву М. за плату. Указанный договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-86). Следовательно, в момент составления акта ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство, принадлежащее ответчику Калачевой Г.А. и Калачеву И.А. находилось в аренде у Кадышева М.
 
    Согласно страховому полису серии ВВВ № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, следует, что Кадышев М. является лицом допущенным к управлению транспортным средством <данные изъяты>, период действия договора с 21.12.2010г. по 20.12.2011г. (л.д.87).
 
    В соответствии со ст. 642 ГК РФ по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.
 
    Поскольку в период выявления превышения фактической нагрузки на оси транспортного средства 21.04.2011 года, спорное транспортное средство было передано в аренду Кадышеву М.. то оснований для взыскания ущерба с собственника транспортного средства не имеется, в связи с чем в иске следует отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» к Калачевой Г.А., третье лицо: Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов - отказать.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.
 
    Судья Н.П.Фролова