Решение от 28 марта 2014 года №2-178/2014

Дело № 2-178/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Боград Боградского района Республики Хакасия 28 марта 2014 года
 
    Боградский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Чеменева Е.А.,
 
    с участием:
 
    истца Приваловой Н.Н,
 
    представителя ответчика Ознобкиной И.В.,
 
    при секретаре Беляевой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приваловой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Привалова Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия (далее ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ), в котором просит включить в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии период учебных отпусков – 1 год 8 месяцев 3 дня, период работы в МБОУ ДОД «Боградская ДШИ» - 4 года 3 месяца 21 день, период работы в Боградской школе-интернат – 11 месяцев 3 дня и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик неправомерно отказал во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж для необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании истец Привалова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ Ознобкина И.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.
 
    Выслушав объяснения сторон, проанализировав в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 25 ноября 2013 года) «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (ред. от 25 марта 2013 года).
 
    Как следует из материалов дела, истица Привалова Н.Н. обратилась к ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый стаж для ее назначения.
 
    Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Боградском районе РХ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от (дата) в связи с недостаточностью специального трудового стажа (менее 25 лет), необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Приваловой Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
 
    Как следует из указанного решения, в специальный трудовой стаж Приваловой Н.Н. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитан 21 год 7 месяцев 27 дней.
 
    В досрочном назначении данной пенсии отказано в связи с невключением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения Приваловой Н.Н. в учебных отпусках с 15.01.2004г. – 13.02.2004г., 02.10.2004г. – 31.10.2004г., 17.02.2005г. – 18.03.2005г., 02.11.2005г. – 01.12.2005г., 27.03.2006г. – 25.04.2006г., 01.12.2006г. – 30.12.2006г., 14.05.2007г. – 22.06.2007г., периоды отпусков без сохранения заработной платы с 27.04.2006г. по 29.04.2006г. – 3 дня, с 05.08.2009г. по 25.08.2010г. – 1 год 21 день., период работы в должности преподавателя в МОУ ДОД «Боградская детская музыкальная школа» с 05.08.2009г. по 25.11.2013г., период работы в должности педагога в ГБООУ РХ «Боградская санаторная школа-интернат» с 01.09.2010г. по 23.08.2011г.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истицы в суд с настоящими требованиями.
 
    Как видно из справок Боградской санаторной школы-интернат от 08.11.2013г., и 11.03.2014г. истица Привалова Н.Н. в периоды: 15.01.2004г. – 13.02.2004г., 02.10.2004г. – 31.10.2004г., 17.02.2005г. – 18.03.2005г., 02.11.2005г. – 01.12.2005г., 27.03.2006г. – 25.04.2006г., 01.12.2006г. – 30.12.2006г., 14.05.2007г. – 22.06.2007г. находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка. За данные периоды работы производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ч. 1 ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Как видно из указанных справок истице предоставлялись вышеуказанные оплачиваемые учебные отпуска, в период учебных отпусков за неё производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Из диплома СБ 6747250 от 23.06.2007г. выданного «Хакасским государственным университетом» видно, что Приваловой Н.Н. присвоена квалификация «Руководитель коллектива декоративно-прикладного творчества, преподаватель». Из Приложения к данному диплому видно, что истица поступила на обучение в 2003 году, завершила в 2007 году.
 
    Таким образом, следующие периоды нахождения истицы в учебных отпусках: 15.01.2004г. – 13.02.2004г., 02.10.2004г. – 31.10.2004г., 17.02.2005г. – 18.03.2005г., 02.11.2005г. – 01.12.2005г., 27.03.2006г. – 25.04.2006г., 01.12.2006г. – 30.12.2006г., 14.05.2007г. – 22.06.2007г, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, за истицу работодателем производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следовательно, данные периоды учебных отпусков входят в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подлежат включению в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В этой части иск подлежит удовлетворению.
 
    Требования истицы о включении в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы с 27.04.2006г. по 29.04.2006г. – 3 дня, с 05.08.2009г. по 25.08.2010г. – 1 год 21 день не подлежат удовлетворению, поскольку данные отпуска не являются оплачиваемыми, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась.
 
    Вместе с тем в период отпуска без сохранения заработной платы с 05.08.2009г. по 25.08.2010г. истица находилась на больничном, а именно с 17 по 31 августа 2009 года, как видно из листка нетрудоспособности Серия (номер) Приваловой Н.Н. было назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 100%. Данный период времени подлежит включению в специальный стаж, поскольку период её нетрудоспособности был оплачиваемым и согласно вышеуказанному абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подлежит включению в специальный стаж.
 
    Период работы в должности преподавателя в МОУ ДОД «Боградская детская музыкальная школа-интернат» с 05.08.2009г. по 25.11.2013г. не подлежит включению в специальный стаж.
 
    В Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назанчение трудовой пенсии по старости, лица осуществлявшим педагогоическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 была внесена должность преподаватель, педагог дополнительного образования - пункт 2 раздела "Наименование должностей" для работы в учреждениях дополнительного образования – пункт 2 раздел "Наименование учреждений" Списка.
 
    Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    Таким образом, работа в должности преподаватель в учреждении дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Боградская детская музыкальная школа» с 05.08.2009г. по 25.11.2013г. могла быть зачтена в специальный стаж работы истицы только в том случае, если бы на 01.01.2001г. истица имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Такого стажа у истицы не имелось.
 
    Также не подлежит включению в специальный стаж период работы истицы с 01.09.2010г. по 23.08.2011г. в должности педагога дополнительного образования.
 
    Как видно из приказа РГООУ «Боградская санаторная школа-интернат» (номер) от (дата), трудовой договор с Приваловой Н.Н. работавшей педагогом дополнительного образования был прекращён, в данном приказе также указан период работы: с 01.09.2010г. по 23.08.2011г.
 
    Данные обстоятельства также были подтверждены самой истицей и представителем ответчика, дополнительно указавшей, что в решении об отказе в назначении пенсии в отношении указанного периода работы истицы ошибочно не указано, что Привалова работала именно педагогом дополнительного образования.
 
    Период работы засчитывается в специальный стаж в случае, если работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    Как видно из п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка в нём предусмотрены учреждения: «1.4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа-интернат;» которым является Государственное бюджетное оздоровительное образовательное учреждение Республики Хакасия санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Боградская санаторная школа-интернат», но в разделе "Наименование должностей" не поименована должность педагог дополнительного образования, данная должность указана в п.2 данного раздела, но в разделе «Наименование учреждений» не указано вышеназванное образовательное учреждение.
 
    Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению и включению в специальный стаж работы подлежат следующие периоды её работы: периоды нахождения истицы в учебных отпусках: 15.01.2004г. – 13.02.2004г., 02.10.2004г. – 31.10.2004г., 17.02.2005г. – 18.03.2005г., 02.11.2005г. – 01.12.2005г., 27.03.2006г. – 25.04.2006г., 01.12.2006г. – 30.12.2006г., 14.05.2007г. – 22.06.2007г,, период нетрудоспособности истицы с 17 по 31 августа 2009 года, в остальной части в отношении требований о включении в специальный стаж иск удовлетворению не подлежит.
 
    Требования о назначении пенсии также не подлежат удовлетворению, поскольку с учётом включенного судом в специальный стаж истицы периодов времени, общий срок специального стажа истицы составляет менее 25 лет педагогической деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Приваловой Н.Н. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости Приваловой Н.Н. периоды нахождения её в учебных отпусках с 15.01.2004г. по 13.02.2004г., со 02.10.2004г. по 31.10.2004г., с 17.02.2005г. по 18.03.2005г., со 02.11.2005г. по 01.12.2005г., с 27.03.2006г. по 25.04.2006г., с 01.12.2006г. по 30.12.2006г., с 14.05.2007г. по 22.06.2007г,, период нетрудоспособности Приваловой Н.Н. с 17 по 31 августа 2009 года.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.А. Чеменев