Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-178/2014
Дело № 2-178/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«05» июня 2014 г. с.Чесма
Чесменский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Шульгина К.В., при секретаре Хрущевой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чесменского района к ФИО2, администрации Чесменского муниципального района Челябинской области о признании недействительным договора приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чесменского района Челябинской области обратился в суд с иском, с учетом уточенных исковых требований, в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к ФИО2, администрации Чесменского муниципального района Челябинской области о признании недействительным договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче муниципальным образованием – Чесменский муниципальный района ФИО2 безвозмездно в собственность квартиры по адресу: <адрес> прекращении права собственности ФИО2 на квартиру и восстановлении права собственности муниципального образования – Чесменский муниципальный район на квартиру.
Прокурор обосновал исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чесменского сельского поселения и ФИО2 заключен договор № социального найма жилого помещения – квартиры, общей площадью 35,2 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>В, <адрес>. Вместе с ФИО2 качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в квартиру вселены ее дочери ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 Собственником квартиры является муниципальное образование – Чесменский муниципальный район <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и главой Чесменского муниципального района <адрес> ФИО7 заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № по условиям которого квартира была передана единолично в собственность ФИО2 без учета проживавших в ней малолетних ФИО5, ФИО6, письменного разрешения на отказ от участия в сделке малолетними органом опеки и попечительства не выдавалось.
В судебном заседании прокурор Чесменского района ФИО8 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО2, представитель ответчика администрации Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО9 заявленные исковые требования признали в полном объеме.
Представители третьих лиц администрации Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО10, Районного управления экономики, недвижимости и предпринимательства Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО11 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали.
Представители третьих лиц Муниципального управления социальной защиты населения администрации Чесменского муниципального района Челябинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, по существу заявленных исковых требований возражений не представили.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чесменского сельского поселения и ФИО2 заключен договор № социального найма жилого помещения – квартиры, общей площадью 35,2 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>В, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены дети ФИО2 - дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6-8,33,34).
В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №б/н к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в жилое помещение – квартиру, общей площадью 35,2 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>В, <адрес> качестве члена семьи нанимателя жилого помещения включена ФИО12 (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Районное управление экономики, недвижимости и предпринимательства Чесменского муниципального района <адрес> с заявлением о передаче ей в собственность квартиры, находящейся по адресу: <адрес>В, <адрес> (л.д.9).
В этот же день между ФИО2 и главой Чесменского муниципального района <адрес> ФИО7 заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № по условиям которого в собственность ФИО2 безвозмездно передана квартира, общей площадью 35,2 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>В, <адрес> (л.д.10).
ФИО12, ФИО4 и малолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшие в квартире на момент совершения сделки по приватизации, в договор приватизации включены не были (л.д.10).
Из справки администрации Чесменского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в квартире, находящейся по адресу: <адрес>В, <адрес> до настоящего времени зарегистрированы и проживают ФИО2 и ее дети ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12 (л.д.12).
Частями 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст.7 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Согласно ч.1 статьи 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
В соответствии с ч.2 ст.37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 7 Постановления Пленума от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.
Согласно ч.ч.1,2,3 Гражданского кодекса РФсделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
В соответствии с ч.1 ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В силу ч.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В судебном заседании было установлено, что на момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ № безвозмездной передачи в собственность ФИО2 жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>В-27, малолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживали в квартире и имели право участвовать в приватизации, письменного разрешения на отказ от участия в сделке малолетними органом опеки и попечительства не выдавалось. После совершения сделки малолетние продолжали фактически проживать в квартире и право пользования жилым помещением не утратили.
В судебном заседании ответчики признали заявленные исковые требования в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд находит, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права или законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска ответчиками.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиками.
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче муниципальным образованием – Чесменский муниципальный район Челябинской области ФИО2 безвозмездно в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>В <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО2 на указанное имущество и восстановить право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.
Председательствующий: К.В. Шульгин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
