Решение от 03 июня 2014 года №2-178/2014

Дело №2-178/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                  <адрес>
 
    Сампурский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Байрак А.В.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    с участием представителя истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО4,
 
    ответчика ФИО1,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу и пени,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011 г. в сумме 669 руб. 86 коп. и пени в сумме 351 руб. 05 коп., земельному налогу за 2010, 2011 годы в сумме 304 руб. 63 коп. и пени в сумме 53 руб. 85 коп., транспортному налогу за 2011 год в сумме 2675 руб. 00 коп. и пени в сумме 586 руб. 57 коп.
 
    Исковое заявление обосновано следующим. В соответствии со ст. 1 Закона «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
 
    На основании ст. 2 данного закона объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
 
    Согласно ст. 5 вышеуказанного закона сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляются налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации.
 
    Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 имеет (имел) в собственности: жилой дом с надворными строениями и сооружениями расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
 
    На основании вышеуказанного, ФИО1 начислен налог на имущество с физических лиц за 2011 г.
 
    Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками налога признаются обладатели земельных участков на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
 
    Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на землю Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о плательщиках земельного налога, ФИО1 имеет (имел) в собственности, пользовании: земельный участок кадастровый номер 68:16:1302049:1.
 
    На основании вышеуказанного, ФИО1 начислен земельный налог с физических лиц за 2010, 2011 годы.
 
    В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиком транспортного налога, является лицо, на которое в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
 
    На основании ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
 
    Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на транспорт Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о плательщиках транспортного налога, ФИО1 имеет (имел) в собственности, пользовании: автомобиль легковой марки NISSAN ALMERA CLASSIC, мощность двигателя 107 л.с.
 
    На основании вышеуказанного, ФИО1 начислен транспортный налог с физических лиц за 2011 год.
 
    Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок.
 
    В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, за просрочку уплаты налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога начисляется пеня.
 
    Согласно указанной статьи пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    К тому же функция пени состоит в том, чтобы компенсировать государству или муниципальному образованию убытки, которые они несут в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) соответствующих налогов и сборов.
 
    На основании вышеизложенного, ФИО1 начислены пени: по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 351 руб. 05 коп.; по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 586 руб. 57 коп.; по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53 руб. 85 коп.
 
    Налогоплательщику на сумму задолженности были выставлены требования:
 
    № от 15.11.2012, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 05.12.2012.;
 
    № от 16.02.2011, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 10.03.2011.
 
    В указанный в требовании срок для добровольной оплаты ФИО1 сумму задолженностей не оплатил.
 
    До настоящего времени сведений об уплате задолженности в Инспекцию не поступило.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.), ст.ст.131-132 ГПК РФ, истец просит: восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления о взыскании недоимки по налогам и взыскать с ФИО1 задолженность:
 
    по налогу на имущество в сумме 669 руб. 86 коп. и пени в сумме 351 руб. 05 коп.;
 
    по земельному налогу в сумме 304 руб. 63 коп. и пени в сумме 53 руб. 85 коп.;
 
    по транспортному налогу в сумме 2675 руб. 00 коп. и пени в сумме 586 руб. 57 коп.
 
    Представитель истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и возражает против восстановления истцу пропущенного срока для обращения в суд, просит в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
 
    Выслушав объяснения представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что у ответчика, как собственника имущества, образовалась задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2011 г. в сумме 669 руб. 86 коп. и пени в сумме 351 руб. 05 коп., земельному налога за 2010, 2011 годы в сумме 304 руб. 63 коп. и пени в сумме 53 руб. 85 коп., транспортного налога за 2011 год в сумме 2675 руб. 00 коп. и пени в сумме 586 руб. 57 коп.
 
    В связи с наличием задолженности ответчику ФИО1 было предложено погасить вышеуказанную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ г., о чем направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика заявленной в иске денежной суммы исходя из следующего.
 
    В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ (статья 70 НК РФ).
 
    Пунктами 1-2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
 
    Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 
    Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, шестимесячный срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ для обращения с заявлением в суд, и шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, установленный п.3 ст. 48 НК РФ для предъявления требования о взыскании налога в порядке искового производства.
 
    В соответствии с приведенными выше правовыми нормами и учитывая, что ФИО1 на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности были установлены сроки до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ г., шестимесячный срок для обращения налогового органа с заявлением в суд истек ДД.ММ.ГГГГ
 
    Анализ вышеуказанных правовых норм свидетельствует о том, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, его пропуск (в отличие от пропуска срока исковой давности) является безусловным основанием для отказа в иске, независимо от того заявлено ли об этом стороной в споре.
 
    Суд не находит оснований для восстановления истцу пропущенного процессуального срока на предъявление иска в суд, поскольку уважительных причин для пропуска срока обращения в суд, в исковом заявлении не приведено и в судебном заседании не представлено.
 
    Таким образом, Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> была вправе обратиться в суд с иском в срок, установленный п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ. При этом пропуск истцом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности ответчиком по уплате налогов за 2010 и 2011 годы в связи с его неуплатой. В этом случае, по мнению суда, истец утрачивает не только право требовать от ответчика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки по налогу.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для восстановления истцу пропущенного срока исковой давности и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011 год, земельному налогу за 2010 и 2011 годы, транспортному налогу за 2011 год, а также пени за просрочку уплаты налогов в связи с пропуском срока обращения в суд.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате: налога на имущество физических лиц за 2011 г. в сумме 669 руб. 86 коп. и пени в сумме 351 руб. 05 коп.; земельному налога за 2010, 2011 годы в сумме 304 руб. 63 коп. и пени в сумме 53 руб. 85 коп.; транспортного налога за 2011 год в сумме 2675 руб. 00 коп. и пени в сумме 586 руб. 57 коп., в связи с пропуском срока обращения в суд.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
 
    Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Председательствующий А.В. Байрак
 
        Копия верна:
 
         Судья
 
    Сампурского районного суда                         А.В. Байрак