Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 2-178/2014
Дело № 2-178/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2014 года г. Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
при секретаре Касаткиной Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховой Л.А., Петухова С.А., Петухова Д.С. и Петухова Р.С. к администрации муниципального образования Ростиловское о предоставлении жилого помещения,
установил:
Петухова Л.А., Петухов С.А., Петухов Д.С. и Петухов Р.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Ростиловское о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что с 2001 года на основании договора социального найма зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: .... Указанная квартира решением межведомственной комиссии от 03 августа 2012 года признана непригодной для проживания. 18 ноября 2013 года были приняты на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании Ростиловское. Жилое помещение до настоящего времени им не предоставлено.
Со ссылкой на статью 40 Конституции Российской Федерации, статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации просили обязать ответчика предоставить им вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и иным правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ... и благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта.
В судебном заседании соистцы Петухова Л.А., Петухов С.А. и Петухов Д.С. исковые требования поддержали по доводам искового заявления.
Истец Петухов Р.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении искового требования настаивал.
Представители ответчика администрации муниципального образования Ростиловское Острякова Н.Г. и по доверенности Мартынова О.В. в судебном заседании исковые требования Петуховой Л.А., Петухова С.А., Петухова Д.С. и Петухова Р.С. не признали, иск просили отклонить, ссылаясь на то, что дом приведён в непригодное для проживания состояние в том числе и по вине истцов, которые оборудовали в занимаемой ими квартире водопровод без получения необходимой технической документации и без какого-либо согласования с собственником жилого помещения. При этом водоотведение с технологической точки зрения не оборудовано должным образом и приводит к разрушению несущих конструкций дома. Кроме того указали, что семья Петуховых не является малоимущей и в связи с этим не может претендовать на содействие органа местного самоуправления в решении жилищной проблемы.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В квартире №... дома №... по ... зарегистрированы по месту жительства и проживают на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Петухова Л.А., Петухов С.А., Петухов Д.С. и Петухов Р.С.
На основании заключения межведомственной комиссии от 03 августа 2012 года № 51 жилые помещения №..., №..., №... в доме по адресу: ... признаны непригодными для проживания.
18 ноября 2013 года семья Петуховых в полном составе была принята администрацией муниципального образования Ростиловское на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, поскольку была признана малоимущей.
Жилое помещение истцам до настоящего времени не предоставлено.
В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
В силу статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий малоимущим гражданам, чьё жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего поселения.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой указано, что такими гражданами признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1).
Указанной правовой норме корреспондирует содержание статьи 2 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Пунктом 1 части 2 указанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, в том числе гражданина, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время семья Петуховых не является малоимущей.
Одно лишь признание жилого помещения непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, не влечёт предоставление истцам жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
С учётом изложенного исковое требование Петуховой Л.А., Петухова С.А., Петухова Д.С. и Петухова Р.С. подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое требование Петуховой Л.А., Петухова С.А., Петухова Д.С. и Петухова Р.С. к администрации муниципального образования Ростиловское о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сотников И.А.
Решение суда в окончательной форме принято 18 марта 2014 года.
