Решение от 11 марта 2014 года №2-178/2014

Дело № 2 – 178/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Болхов 11 марта 2014 года
 
    Болховский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,
 
    при секретаре Усовой Р.И.,
 
    с участием помощника прокурора Болховского района Пищалова М.С.,
 
    представителя ответчика – заместителя администрации муниципального образования г. Болхова по доверенности Овчинникова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Болховского района Орловской области в интересах учащихся МБОУ ООШ № 2, к администрации муниципального образования г. Болхова о понуждении к совершению действий
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах учащихся МБОУ ООШ № 2 к администрации муниципального образования г. Болхова о понуждении к совершению действий, в обоснование которого указал, что прокуратурой производилась проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Для обеспечения безопасности движения на автомобильных дорогах в целях принудительного снижения максимально допустимой скорости движение на отдельных участках дорог, предусмотрена возможность устройства искусственных неровностей - специально устроенных возвышений на проезжей части расположенных перпендикулярно к оси дороги. В ходе обследования участка автомобильной дороги по <адрес>, установлено, что напротив МБОУ «ООШ № 2» искусственные неровности отсутствуют. Таким образом, администрация МО г. Болхова не обеспечивает безопасность дорожного движения, создав тем самым реальную угрозу жизни и здоровью учащихся МБОУ ООШ №2.
 
    В связи с изложенным, прокурор Болховского района просит суд обязать администрацию муниципального образования г. Болхов Орловской области установить искусственные неровности перед участками дороги проходящими вдоль территории МБОУ ООШ № 2 автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».
 
    В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал подтвердив вышеизложенное.
 
    Представитель ответчика – заместитель администрации муниципального образования г. Болхова по доверенности Овчинников А.В. заявление прокурора признал, пояснив, что согласен с необходимостью установления искусственной неровности перед участками дороги, проходящими вдоль территории МБОУ ООШ № 2 автомобильной дороги по <адрес>, меры к этому будут приняты.
 
    Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Ст. ст. 20 и 41 Конституции РФ обеспечивают каждому право на жизнь и на охрану здоровья.
 
    Одним из основных признаков обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон).
 
    Статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.9 Закона система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Согласно ч. 3 ст. 15 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    В соответствии сч.1 ст. 17 Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
    Для обеспечения безопасности движения на автомобильных дорогах в целях принудительного снижения максимально допустимой скорости движение на отдельных участках дорог, предусмотрена возможность устройства искусственных неровностей - специально устроенных возвышений на проезжей части расположенных перпендикулярно к оси дороги.
 
    Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ № 295-ст) искусственные неровности устраивают перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах. Искусственную неровность устанавливают с чередованием через 50 м друг от друга в зоне действия дорожного знака 1.23 "Дети".
 
    В ходе обследования участка автомобильной дороги по <адрес>, установлено, что напротив МБОУ ООШ №2» искусственная неровность отсутствуют, что подтверждено имеющимся в материалах дела актом прокурорской проверки содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.
 
    Таким образом, администрация МО Г. Болхов не обеспечивает безопасность дорожного движения, создав тем самым реальную угрозу жизни и здоровью учащихся МБОУ ООШ №2.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что заявление прокурора следует удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Болховского района Орловской области в интересах учащихся МБОУ ООШ № 2, к администрации муниципального образования г. Болхова о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования г. Болхов Орловской области установить искусственные неровности перед участками дороги проходящими вдоль территории МБОУ ООШ № 2 автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».
 
    На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение десяти дней через Болховский райсуд
 
    Судья Бухтияров А.А.