Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-178/2014
Дело № 2-178/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
3 апреля 2014 года п.г.т. Камское Устье
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Э.Р. Бариева,
при секретаре М.П. Коняхиной,
с участием помощника прокурора И.Н. Каюмова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Ф.Р. Шайхаттарова в интересах неопределенного круга лиц, воспитанников и работников муниципального образовательного учреждения к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа» о понуждении устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательных,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан Шайхаттаров Ф.Р. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа» о понуждении устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, мотивировав его тем, что прокуратурой Камско-Устьинского района была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Камско-Устьинского муниципального района, в ходе которой установлено, что в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа» не ведутся мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений. В частности, здание образовательного учреждения не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, для своевременной передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел. Кроме этого, здание образовательного учреждения не оборудовано системой видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой. Тем самым нарушены требования, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении.
Выявленные нарушения не позволяют обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как учащихся и работников, так, и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.
В связи с вышеизложенным, прокурор просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа» до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кнопкой тревожной сигнализации и системой видеонаблюдения.
В судебном заседании помощник прокурора Каюмов И.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа» Мухамадеева З.М. требования признала. Пояснила, что работа в данном направлении ведется. Кнопка тревожной сигнализации установлена. Установка тревожной сигнализации включена в программу на 2014-2016 годы.
Представитель третьего лица Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
В соответствии с пунктом 3 письма Министерства образования и науки Республики Татарстан от 18 апреля 2006 г. N1422/6 «О выполнении рекомендаций Республиканской конференции по антитеррору» необходимо усилить взаимодействие органов управления образованием исполнительных комитетов муниципальных городов, районов, образовательных учреждении с территориальными и местными органами МВД РТ, УФСБ РФ по РT, Роспотребнадзора РФ по РТ по вопросам установки во всех учебных заведениях кнопок тревожной сигнализации.
Согласно положениям части 13 статьи 30 Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлении и их последствий.
В соответствии с пунктом 5.39 СНИП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны).
Судом установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа» п.г.т. Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан создано в целях реализации прав граждан на образование в сфере искусства на уровне программ дополнительного образования, в том числе профессиональной ориентации наиболее одаренных детей в области искусства и культуры (л.д.6-9). В здании муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует кнопка тревожной сигнализации и система видеонаблюдения (л.д.4-5).
Таким образом, отсутствие кнопки тревожной сигнализации и системы видеонаблюдения в здании муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа» не позволяет обеспечить предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, что способствует возможности возникновения негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих данное образовательное учреждение.
Суд принял признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа» до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Камско-Устьинская детская музыкальная школа», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> кнопкой тревожной сигнализации и системой видеонаблюдения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его вынесения через районный суд.
Председательствующий судья: Э.Р. Бариев
