Решение от 16 апреля 2013 года №2-178/2013год

                                    Гражданское дело № 2-178/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                    16 апреля 2013 г.
 
    Черлакский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего Исматова Т.Б.
 
    при секретаре Жуковой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Г.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черлакском районе Омской области о признании права на получение второй пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Кузнецов Г.И. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что он является участником ликвидации катастрофы на ЧАЭС в период с 13.04.1988 г. по 17.08.1988г., в составе войсковой части 55237, где исполнял обязанности военной службы в зоне отселения. 18.09.1991г. установлено, что его заболевания связаны с ликвидацией аварии на ЧАЭС и работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.С 30.09.1991г. ВТЭК установила ему 3-ю группу инвалидности, с 13.07.1993г. ВТЭК установила 2-ю группу инвалидности и 80% утраты трудоспособности, с 01.09.1998г. МСЭК установила 90% утраты трудоспособности - бессрочно. С 1994 года ответчик назначил и выплачивал ему пенсию по инвалидности вследствие заболевания в период военной службы, как военнослужащему, призванному на специальные учебные сборы, направленному для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом выполнял обязанности военной службы ( служебные обязанности) – п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г., тем самым ответчик признало факт исполнения обязанностей военной службы.
 
    18.09.1998 года он обратился в МСЭК для переосвидетельствования, ему установили 90 % утраты трудоспособности, справку о причинах инвалидности оставили прежнюю. В апреле 2004 года он обратился в пенсионный фонд для назначения второй пенсии, но Управление пенсионного фонда ему отказало. Считает такой отказ необоснованным и просит признать за ним право на получение 2 пенсии по старости и обязать ответчика произвести начисление 2 пенсии по старости с 06.04.2004 года.
 
    В судебном заседании Кузнецов Г.И. и его представитель Андреев С.М. исковые требования поддержали полностью, пояснив, что если суд сочтет необходимым, они не против возложения обязанности начисления пенсии по старости с момента достижения истцом возраста 55 лет, а не с 50 лет.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черлакском районе Омской области Заболотняя Г.П. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В обоснование своих возражений ссылается на то, что одновременное получение двух пенсий – по старости и по инвалидности предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, при этом такой инвалидностью считается наступившая в том числе при исполнении иных обязанностей военной службы. Считает, что согласно действующего законодательства право на вторую пенсию возникает только при наличии причинно-следственной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы. Документом, подтверждающим установление инвалидности и фиксирование причинно-следственной связи установленной инвалидности с каким-либо событием является справка МСЭ. Такого документа истцом не представлено, поэтому в предоставлении пенсии было отказано.Кроме того, истцом не выработан страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и на момент обращения с заявлением о назначении 2 пенсии по старости он не достиг возраста 55 лет, т.е. право предусмотренное законом у него не было.
 
    ФКУ « ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда России в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, предоставило отзыв на иск, согласно которого истец Кузнецов Г.И. в учреждения МСЭК с 1993 по 2013 год для изменения причины инвалидности не обращался. С учетом имеющихся у Кузнецова Г.И. документов а именно заключения Республиканского межведомственного экспертного Совета по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и их профессионального характера от 24.09.1991 года № 24, в случае обращения Кузнецова Г.И. в учреждение МСЭК ему могла бы быть установлена причина инвалидности – « заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы( служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, в соответствии с п. 12 Разъяснений Минтруда и социального развития РФ от 15.04.203 года № 1 « Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности».
 
    Выслушав объяснения сторон, выслушав, исследовав письменные доказательства, изучив имеющиеся материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Из материалов дела видно, что Кузнецов является участником ликвидации катастрофы на ЧАЭС в период с 13.04.1988 г. по 17.08.1988г., с 18.09.1991г. его заболевания связаны с ликвидацией аварии на ЧАЭС, с 13.07.1993г. ВТЭК установила 2-ю группу инвалидности и 80% утраты трудоспособности, с 01.09.1998г. МСЭК установила 90% утраты трудоспособности – бессрочно в связи с выполнением работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской ЧАЭС.
 
    Согласно ст. 29 ФЗ от 12.02.2001 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено назначение пенсий военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. Согласно ст. 37 ч. 1 п. «п» ФЗ № 53 « О воинской обязанности и военной службе» гражданин, проходящий военные сборы, считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе в случаях участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
 
    Согласно Разъяснений Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N 1
"Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" (утв. постановлением Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N 17) п. 9. причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" устанавливается бывшим военнослужащим на основании соответствующего заключения ВВК, если заболевание, поставленное ВВК в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дает основания для установления инвалидности.
 
    Согласно п. 12. данных разъяснений причина инвалидности с формулировкой "заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" устанавливается указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона бывшим военнослужащим и гражданам, призванным на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, на основании удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности, с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    При установлении инвалидности бывшему военнослужащему и гражданину, призванному на специальные сборы и привлеченному к выполнению работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, по увечью (ранению, травме, контузии), заболеванию, связанному с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имеющему заключение ВВК о причинной связи этого увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, причина инвалидности определяется в точном соответствии с заключением ВВК.
 
    В судебном заседании установлено, что истец будучи призванный на военные сборы, принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС, получил при этом дозу облучения, в результате которой у него появились заболевания, приведшие к инвалидности. Это подтверждается военным билетом, согласно которого при прохождении спецучебных сборов по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС получена доза внешнего гамма - облучения 5 рентген, экспертным заключением республиканского межведомственного экспертного Совета № 14 от 18.09.1991 года, согласно которых имеющиеся у Кузнецова заболевания вызваны аварией на Чернобыльской АЭС,, справкой военного комиссара Черлакского района от 24.11.2004 года согласно которой Кузнецов в период с 13.04.1988 по 17.08.88 был призван на военные сборы, в составе в/ч 55 237 исполнял обязанности военной службы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в зоне отселения.
 
    Факт наличия у Кузнецова инвалидности, полученной вследствие военной травмы подтверждается также письмом ГУ Управление Пенсионного фонда в Черлакском районе, согласно которого до 01.10.2001 года он поучал до 01.10.2001 года пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, как указано в письме пенсионного фонда.
 
    Согласно ч. 9 ст. 24 ФЗ Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" заключения межведомственных экспертных советов и военно-врачебных комиссий являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты трудоспособности, инвалидности и размеров возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ от 10 мая 2001 года № 2023-16, Пенсионного фонда РФ от 14.05.2001 года лицам, которые в связи с введением в действие ФЗ от 12.02.2001 приобрели право на получение второй пенсии и у которых на момент введения в действие ФЗ от 12.02.2001 года в пенсионном деле имеются документы, необходимые для назначения второй пенсии, эта пенсия устанавливается с момента вступления в силу ФЗ от 12.02.2001 года, т.е. с 15.02.2001 года без истребования заявления пенсионера.
 
    Таким образом, суд считает установленным факт получения Кузнецовым инвалидности при исполнении обязанностей военной службы ( служебных обязанностей), что в соответствии с № 5-ФЗ, вступившим в действие с 15.02.2001 года является основанием для одновременного получения двух пенсий – по старости и инвалидности.
 
    Согласно ст.3. ФЗ № 166 « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости;
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Факт наличия страхового стажа более 25 лет подтверждается представленной справкой № 23 от 15 марта 2012 года выданной истцу ответчиком, согласно которой он имеет страховой стаж 27 лет 7 месяцев 14 дней. Доводы истца о том, что стаж Кузнецова менее 25 лет опровергаются данной справкой. Ссылки представителя ответчика на то, что истец после увольнения на пенсию по инвалидности больше не работал и отчисления в пенсионный фонд не производились не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.Выдавая истцу информации. В 2001 году и в 2012 году о наличии у него страхового стажа более 27 лет, ответчик вводил в заблуждение истца, который в случае если бы он знал, что общего трудового стажа у него недостаточно для получения пенсии по старости мог устроиться на работу и выработать необходимый для полсучения песни стаж. С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для установления пенсии по старости. Суд считает, что период, за который должны быть выплачена пенсия, должен исчисляться с 06.04.2009 года, т.е. с момента исполнения истцу 55 лет.
 
    Оценивая изложенное и руководствуясь,
 
статьей 194-198 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Признать заболевания Кузнецова Г.Н., связанными с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС, полученные при исполнении обязанностей военной службы ( служебных обязанностей).
 
    Признать за Кузнецовым Г.Н. право на получение второй пенсии по старости как ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черлакском районе Омской области произвести Кузнецову Г.Н. начисление 2 пенсии по старости как лицу, получившему заболевание при исполнении обязанностей военной службы ( служебных обязанностей), связанное с аварией на Чернобыльской АЭС с 06.04.2009 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                         Т.Б. Исматов