Решение от 23 июня 2014 года №2-178/14

Дело № 2-178/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Белинский 23 июня 2014 года
 
    Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кисткина В.А.,
 
    при секретаре Ромакиной В.А., с участием истца Селиванова Н.В., представителя ответчика Самойлиной Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Селиванова Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Селиванов Н.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Белинскому <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ Белинского района в отношении него принято решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п./п.2 п.1 ст.27 по достижению возраста 55 лет (с ДД.ММ.ГГГГ). С решением УПФ РФ он не согласен. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** месяцев *** дней) он действительно работал каменщиком, постоянно с полной дневной занятостью, в бригаде каменщиков. Мастером являлся ФИО1, бригадиром - ФИО2. Объектом строительства было здание конторы, мастерская на базе ***. Заработную плату получал как каменщик 2-го разряда (запись в трудовой книжке № приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы по призыву в Советской Армии(*** год *** месяцев *** дней).Так как он работал каменщиком до службы в Советской Армии и после службы, считает необоснованным исключение из льготного стажа этого периода. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера - строителя в <адрес> ПМК. Исключение из льготного стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** года *** месяцев *** дней) считает незаконным, так как он продолжал работать в должности мастера строительных и монтажных работ с постоянной занятостью и выполнял работы согласно перечня должностных обязанностей мастера СМР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** года *** месяцев *** дня) работал в должности мастера-строителя в ООО «***». Выполнялись строительные и монтажные работы, реконструкция, монтаж, демонтаж зданий, ремонт помещений, которые подходят в наименование должности, профессии указанной в списке№2. Просит обязать Управление Пенсионного Фонда Белинского района включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды работы и обязать УПФ РФ по Белинскому району установить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Селиванов Н.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил суд включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <адрес> ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы по призыву в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключив суммарно *** месяца простоя) в должности мастера-строителя <адрес> ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в ООО «***» и обязать ГУ УПФР по Белинскому <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Самойлина Л.П., исковые требования не признала, суду пояснила, что Селиванову Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у него не было требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, так как не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <адрес> ПМК, поскольку отсутствует приказ о приеме Селиванова Н.В. каменщиком в бригаду каменщиков. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы по призыву, поскольку в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. применявшегося как нормативный правовой акт во исполнение Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», в специальный стаж работников, занятых в профессиях (должностях), предусмотренных Списком № 1, 2 от 22.08.1956 г., кроме периодов работы в льготных профессиях могут быть засчитаны периоды приравненной деятельности, в частности, период службы в Советской Армии, в случае если непосредственно предшествовала периоду льготной работы, либо непосредственно следовала за льготной работой. При этом следует иметь в виду, что государственная пенсия согласно Закону СССР от 14.07.1956 г. устанавливается только при наличии полного требуемого льготного стажа (по Списку № 2 - не менее 12 лег 6 месяцев). Таким образом, правовых оснований для оценки права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 Селиванова Н.В. в рамках Закона СССР от 14.07.1956 г., а именно включение в спецстаж периода службы в Советской Армии не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя <адрес> ПМК (*** года *** месяцев *** дней, исключив суммарно *** месяца - периоды простоя), так как Списком производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ. При несоответствии наименований профессий и должностей, приведенных в Списке № 1 и 2, оснований для представления льгот не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя ООО «***», т.к. у него несоответствует наименование должности, профессии, указанной в Списке № 2, в выписке из ИЛС отсутствуют коды особых условий труда. Кроме того, по представленным для проверки документам не подтвердилась постоянная занятость Селиванова Н.В. в должности мастера СМР на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Селиванов Н.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из его паспорта (л.д.***).
 
    Из трудовой книжки Селиванова Н.В. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят разнорабочим в <адрес> ПМК и уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию, в которой проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 2 разряда в <адрес> ПМК и уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учёбу. С ДД.ММ.ГГГГ принят мастером-строителем в <адрес> ПМК и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принят мастером-строителем в ООО «***» и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.***).
 
    Из приказа по <адрес> ПМК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Селиванов Н.В. назначен учеником каменщика сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).
 
    Из приказа по <адрес> ПМК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разнорабочему Селиванову Н.В. предоставлен отпуск для сдачи вступительных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).
 
    Из приказа по <адрес> ПМК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что каменщика Селиванова Н.В. освободить от работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.***).
 
    Из Военного билета Селиванова Н.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Советской Армии (л.д. ***).
 
    Из акта документальной проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказах за *** год Селиванов Н.В. не значится (л.д.***).
 
    Согласно диплома № Селиванов Н.В. с *** по *** годы обучался в <адрес> инженерно-строительном институте по специальности ***. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация *** (л.д.***).
 
    В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
 
    Согласно п./п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п./п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» производится на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. за период работы до 01.01.1992 года, после указанной даты по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что период работы Селиванова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <адрес> ПМК обоснованно исключён из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку истцом в судебном заседании не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих выполнение трудовых обязанностей с тяжелыми условиями труда, а также полную занятость в течение рабочего дня.
 
    В судебном заседании исследовано пенсионное дело Селиванова Н.В., в котором отсутствуют документы, содержащие указание на выполнение работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщика в бригаде каменщиков
 
    или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и подтверждающие выполнение истцом трудовых обязанностей в тяжелых условиях труда.
 
    В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590. принятого во исполнение Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», в специальный стаж работников, занятых в профессиях (должностях), предусмотренных Списком № 1,2 от 22.08.1956 г., кроме периодов работы в льготных профессиях могут быть засчитаны периоды приравненной деятельности, в частности, период службы в Советской Армии, в случае если непосредственно предшествовала периоду льготной работы либо непосредственно следовала за льготной работой.
 
    Поскольку периоды работы непосредственно предшествующий службе в Советской Армии и непосредственно следовавший ей не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ответчиком обосновано исключён из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, период службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждены Списки № 1 и № 2. В Список № 2 в раздел XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000б-23419 указаны мастера строительных и монтажных работ.
 
    По ранее действующему законодательству (Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года) правом на льготное пенсионное обеспечение по данному списку пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «Мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
 
    Из содержания протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что период работы Селиванова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя <адрес> ПМК включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по разделу 19 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 1956 года, тем самым подтвердив, что истец был занят в указанный период на строительстве, реконструкции, ремонте различного рода сооружений и объектов (то есть в производстве, предусмотренном Списком №2).
 
    В судебном заседании представитель ответчика – Самойлина Л.П., не оспаривала, что характер работы, трудовые функции истца после ДД.ММ.ГГГГ не изменились. Фактически доводы ответчика о недостаточности специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии сводятся к тому, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование должности истца в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года – «мастера строительных и монтажных работ». Однако, неприведение записи в трудовой книжке истца в соответствие с льготными Списками не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в указный период Селиванов Н.В. занимал должность мастера строительных и монтажных работ, и указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** года *** месяцев *** дней, исключив суммарно *** месяца - периоды простоя) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации №29 от 22.05.1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Из акта документальной проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить работу Селиванова Н.В. в должности мастера СМР в ООО «***» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку доказательств того, что организацией велись строительные, ремонтные или монтажные работы не имеется. Договора на строительство, акта о приемке строительных объектов в организации отсутствуют (л.д.***).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Селиванова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «***» ответчиком обоснованно исключён из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку истцом в судебном заседании не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих выполнение трудовых обязанностей с тяжелыми условиями труда, а также полную занятость в течение рабочего дня.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Селиванов Н.В. обратился в ГУ УПФРпо Белинскому району Пензенской области с заявлением о назначении с досрочной трудовой пенсии с 55 лет.
 
    Ответчик установил, что специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (день рождения Селиванова Н.В.) составляет *** лет *** месяцев *** дней.При частичном удовлетворении исковых требований Селиванова Н.В. и включении в его специальный стаж *** лет *** месяцев *** дней, его специальный стаж по состоянию наДД.ММ.ГГГГ составит менее 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 55 лет. Поэтому законные основания возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Селиванова Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области включить Селиванову Н.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** года *** месяцев *** дней, исключив суммарно *** месяца - периоды простоя) в должности мастера-строителя <адрес> ПМК.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в месячный срок с момента составлениярешения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2014 года.
 
    Судья Кисткин В.А.
 
    Копия верна. Судья Кисткин В.А.