Решение от 15 апреля 2014 года №2-178/14

    Дело № 2-178/14          КОПИЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Куеда         15 апреля 2014 года
 
    Куединский районный суд Пермского края в составе судьи Колоколова С.М.,
 
    при секретаре Бадртдиновой З.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Габдрашитовой М.Т.
 
    представителей ответчика администрации Куединского сельского поселения <Представитель ответчика1>, <Представитль ответчика2>,
 
    представителя заинтересованного лица <Представитель заинтересованного лица>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в Куединском районном суде гражданское дело по иску Красноуфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту неопределнного круга лиц к МО «Куединское сельское поселение», 3-и лица Филиал ОАО «Российские железные дороги» Горьковская железная дорога об обязании поставить на учет объект недвижимости- пешеходный мост через железную дорогу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
 
у с т а н о в и л
 
    Красноуфимский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры обратился в суд с вышеуказанным иском. Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности на железнодорожном транспорте и защите прав потребителей, в ходе которой установлено, что МО «Куединское сельское поселение» допускаются нарушения в части содержания пешеходного моста, пересекающего железнодорожные пути на станции Куеда Горьковской железной дороги.
 
    Железнодорожные пути пролегают по территории <адрес>, разделяя поселок на две части. Через железнодорожные пути построен пешеходный мост, который расположен в черте населенного пункта поселка Куеда и используется жителями <адрес> для прохода из одной части поселка в другую.
 
    Пешеходный мост является бесхозяйным искусственным сооружением, в реестре Агентства по управлению имуществом Пермского края не значится.
 
    Отсутствие собственника на пешеходный мост, над железнодорожными путями, создает угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте, возможность причинения вреда неопределенному кругу лиц, ввиду чего следует обязать орган местного самоуправления, на территории которого находится данный объект, провести мероприятия по постановке моста на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества, с целью законного осуществления полномочий собственника, в том числе по финансированию и содержанию.
 
    Прокурор просит суд обязать МО «Куединское сельское поселение» поставить на учет объект недвижимости, пешеходный мост, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю как бесхозяйное имущество.
 
    При рассмотрении гражданского дела Красноуфимский транспортный прокурор уточнил исковые требования и просит обязать МО «Куединское сельское поселение обратиться с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости - пешеходного моста пересекающего железнодорожные пути на станции Куеда Горьковской железной дороги, как бесхозяйную недвижимую вещь.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Куединского района Габдрашитова М.Т. иск поддержала по тем же доводам..
 
    Представители администрации Куединского сельского поселения <Представитель ответчика1>, <Представитль ответчика2> исковые требования не признали, считают, что спорный пешеходный мост находится на земельном участке, относящемуся к федеральной собственности, входит в единый комплекс инфраструктуры железнодорожного транспорта, находится в полосе отвода железных дорог, поэтому РЖД обязаны были взять данный мост на свой баланс в процессе передачи государственного имущества в уставный капитал Общества.
 
    Ответчик не отрицает, что пешеходный мост расположен в черте населенного пункта <адрес>, в границах муниципального образования Куединское сельское поселение.
 
    Представитель ОАО «РЖД» по доверенности, <Представитель заинтересованного лица> иск к поселению поддержала, пояснила, что никогда пешеходный мост не учитывался на балансе предприятий железнодорожного транспорта. Никогда ни за каким предприятием железнодорожного транспорта не закреплялось право хозяйственного ведения на данный объект. Поэтому, он не мог передаваться в уставный капитал ОАО «РЖД» и не передавался, право собственности ОАО «РЖД» на него не регистрировалось, и он не может быть отнесен к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта.
 
    Считает, что мост построен для нужд поселка - создание удобства и безопасных условий жителям поселка для перемещения из одной части в другую. Мост предназначался изначально и используется в настоящее время только в этих целях. ОАО «РЖД» не является собственником пешеходного моста ни по каким основаниям, предусмотренным действующим законодательством, вследствие чего на него не может быть возложена обязанность по ремонту не принадлежащего ему имущества. Полагает, что поскольку спорный мост не имеет собственника, в реестрах федеральной, государственной (областной) и муниципальной собственности не числится, у органов местного самоуправления муниципального образования Куединское сельское поселение возникает обязанность по постановке данного моста на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, руководствуясь законодательством, регулирующим данные правоотношения, суд находит исковые требования законными и обоснованными.
 
    В судебном заседании установлено, что по территории поселка Куеда проходят железнодорожные пути, которые делят поселок на две части. Данные железнодорожные пути пересекает пешеходный мост. Мостом пользуются, как пассажиры для прохода на платформы, так и жители для прохода из одной части поселка в другую.
 
    Согласно акту обследования пешеходного моста, пересекающего железнодорожные пути на 1271 км на ст. Куеда Горьковской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 22), проведенной комиссией в составе зам. главы администрации Куединского сельского поселения, зам.начальника ПЧ-26 по ИССО, и.о. мостового мастера ПЧ-26, установлено, что пешеходный мост является бесхозяйным сооружением, в реестре Агентства по управлению имуществом Пермского края не числится.
 
    Согласно выписке из Реестра имущества МО «<адрес>» (л.д. 62, пешеходный мост через железнодорожные пути на ст. Куеда Горьковской железной дороги в муниципальной собственности <адрес> не находится.
 
    Согласно выписке из Реестра муниципального имущества МО «Куединское сельское поселение» пешеходный мост через железнодорожные пути в реестре муниципального имущества поселения также не числится.(л.д.64)
 
    Согласно информации министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края пешеходный мост через железнодорожные пути в <адрес> в реестре государственной собственности не числится(л.д.78)
 
    Из договора подряда на капитальное строительство, типового дополнительного соглашения по договору подряда на капитальное строительство, акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию (л.д.10-21) следует, что строительство моста осуществлялось в 90-е годы. Заказчиком строительства являлось ТПО жилищно-коммунального хозяйства Пермского облисполкома, подрядной организацией на строительство- Дорстройтрест Горьковской железной дороги. В настоящее время указанные юридические лица не существуют.
 
    Со стороны ответчика доказательств того, что пешеходный мост передавался в хозяйственное ведение и на баланс предприятиям железнодорожного транспорта, суду не представлено.
 
    Таким образом, суд считает установленным факт отсутствия собственника на пешеходный мост через железнодорожные пути в п. Куеда Пермского края и признаёт его бесхозяйным имуществом.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Суд считает обоснованным утверждение истца, что отсутствие собственника на пешеходный мост, пересекающий железнодорожные пути, создает угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте, причинению вреда неопределенному кругу лиц, влечет обязанность органа местного самоуправления, на территории которого находится данный объект, по постановке этого моста на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества.
 
    Суд не может принять во внимание утверждение ответчика о том, что если капитальный объект располагается в полосе отвода железных дорог, на землях, находящихся в собственности государства то правообладатель земельного участка обязан принять в собственность, находящийся на нем объект недвижимости.
 
    Напротив, согласно ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Из ч. 2 ст. 90 Земельного кодекса РФ следует, что свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.
 
    Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27.02.2003г. № 29-ФЗ также не содержит запрета на заключения договора аренды земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги, с собственником расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
 
    Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», определены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006г. № 264.
 
    В соответствии с п. 2 указанного Положения пользование земельными участками, являющимися федеральной собственностью, ОАО «РЖД» осуществляет на основании договоров аренды, заключаемых с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.
 
    Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006г. № 611 не запрещают размещение капитальных зданий и сооружений в границах полосы отвода, если они не ухудшают видимость железнодорожного пути и не создают угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
 
    Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений и запретов к тому, чтобы в полосе отвода железной дороги могли находиться объекты недвижимости, принадлежащие сторонним юридическим или физическим лицам на каком-либо виде вещного права, в том числе и на праве собственности, также не содержит обязательных требований о принятии в собственность объектов недвижимости, расположенных в полосе отвода.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск Красноуфимского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                          Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования Краснуфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать ответчика, орган местного самоуправления муниципальное образование «Куединское сельское поселение» обратиться с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости -пешеходного моста, пересекающего железнодорожные пути на станции Куеда Горьковской железной дороги-филиала ОАО «Российские железные дороги» в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, как бесхозяйную недвижимую вещь.
 
    Решение в течение месяца со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд Пермского края
 
    Судья: (подпись)
 
    Копия верна
 
    Судья Куединского районного суда      С. М. Колоколов