Дата принятия: 06 марта 2013г.
Номер документа: 2-178/13г.
Дело №2-178/13 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ленск 06 марта 2013 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,
с участием истца Мерзлякова П.С.,
представителя ответчика по доверенности Дорониной И.Г.
при секретаре Хайрулиной П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерзлякова П.С. к ФГКУ «2 отряд противопожарной службы по Республике Саха (Якутия) о перерасчете и выплате денежного довольствия исходя из размера районного коэффициента 1,7,
У С Т А Н О В И Л:
Мерзляков П.С. обратился в суд с иском к ФГКУ «2 отряд противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» о перерасчете и выплате денежного довольствия исходя из размера районного коэффициента 1,7, указав о том, что он проходит службу в ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по РС(Я)» в должности __ с [ДАТА]. В настоящее время к его денежному довольствию применяется районный коэффициент, выплачиваемый за службу в районах Крайнего Севера в размере 1.4. С 15.10.2009 года приказом МЧС России от 22.09.2009 г. №545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. В соответствии с п.3 Приложения к п.2 Условий, размеров порядка осуществления выплат компенсационного характера работников бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в городе Ленске, применяется коэффициент 1,7.
Просит признать незаконным неприменение к его денежному довольствию районного коэффициента исходя из размера 1,7 и обязать применять с 01.09.2012 года к его денежному довольствию районный коэффициент в размере 1,7, а также обязать произвести перерасчет его денежного довольствия с 01.09.2012 года по дату принятия решения и выплатить разницу, образовавшуюся в связи с неправомерным применением размера районного коэффициента за указанный период.
В судебном заседании истец изменил исковые требования, просит произвести перерасчет денежного довольствия с 01.08.2012 года по 31.12.2012 года и выплатить разницу, а также поддержал измененные исковые требования и просит удовлетворить.
Представитель ответчика Доронина И.Г. исковые требования не признала, мотивируя тем, что приказ МЧС России от 22.09.2009 г. №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» распространяется в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.
В силу п.15 ст. 2 Федерального закона №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями устанавливаются коэффициенты (районные за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством РФ. Порядок применения коэффициентов и выплаты процентных надбавок определяются Правительством РФ.
В настоящее время соответствующее постановление Правительства РФ, регулирующее порядок применения и выплаты коэффициента к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, не принято.
На территории Российской Федерации до настоящего времени действует постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 04.09.1964 года №380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». В соответствии с п. 6 указанного постановления на территории Ленского промышленного района, расположенного севернее 61 град. Северной широты установлен 1.6. Город Ленск расположен до Полярного круга, южнее 65 град. северной широты, тем самым применяется коэффициент 1,4.
С 15.10.2009 года приказом МЧС России от 22.09.2009 года №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей гражданской обороны» введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России.
Данный приказ издан на основании постановления Правительства РФ от 03.01.1993 года №2 «О расширении прав отдельных центральных органов исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», в соответствии с которым МЧС России предоставлено право применять районные коэффициенты к заработной плате гражданского персонала, в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий.
Кроме того, указанный приказ издан во исполнение п.8 Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года №583 «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом установлена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», которым предписано утвердить условия, размеры и порядок осуществления компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с видом выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Из п.1 указанного приказа следует, что он распространяется на работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны. В соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. №385, Федеральная противопожарная служба является частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии с п.9 указанного постановления Правительства РФ личный состав федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: лиц рядового и начальствующего состава (далее сотрудники); военнослужащих; лиц, не имеющих специальных или воинских званий. В федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы проходят также службу государственные гражданские служащие (где предусмотрен данный вид государственной службы).
Согласно справке ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» от [ДАТА] истец Мерзляков П.С. является __, т.е. сотрудником, и к гражданскому персоналу не относится.
Следовательно, приказ МЧС России от 22.09.2009 года №545 в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 1,7 в отношении него не может применяться, т.к. данный приказ распространяет свое действие только в отношении гражданского персонала.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Мерзлякова П.С. к ФГКУ «2 отряд противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: п/п Н.Г. Аммосов
Копия с подлинным верна: Н.Г.Аммосов
Решение в окончательном виде изготовлено 06.03.2013 года.
