Решение от 26 июня 2013 года №2-178-2013

    Дело №2-178-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ с. Неверкино
 
    Неверкинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Улбутовой М.В.,
 
    при участии прокурора Неверкинского района Пензенской области,
 
    при секретаре Искоркиной М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино
 
    гражданское дело по заявлению прокурора Неверкинского района Пензенской области в интересах Пережогина Александра Владимировича к администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о взыскании задолженности по пенсионным выплатам,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по пенсионным выплатам в размере <данные изъяты>. Исковые требования обоснованы тем, что распоряжением главы администрации Неверкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Пережогин А.В. был уволен с должности заместителя главы администрации Неверкинского сельсовета по собственному желанию в связи с достижением пенсионного возраста. Постановлением главы администрации Неверкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ему была установлена и назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет как замещавшему муниципальную должность заместителя главы администрации Неверкинского сельсовета <адрес> и имеющего стаж муниципальной службы (работы) <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. В связи с изменением размера государственной пенсии по старости названный размер пенсии муниципального служащего неоднократно изменялся и составлял: с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> коп.; с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. <адрес> по обращению Пережогина А.В. проведена проверка соблюдения администрацией Неверкинского сельсовета его прав и гарантий на пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальных служащих. Размер задолженности ответчика перед истцом по пенсионным выплатам в размере <данные изъяты> коп определен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Пережогин А.В. в ходе судебного заседания иск поддержал, просил суд его удовлетворить, правильность определения задолженности не оспаривает.
 
    <адрес> в ходе судебного заседания заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика глава администрации <адрес> Ендуткин А.И., действующий от имени ответчика на основании Устава, в ходе судебного заседания иск признал в полном объеме, о чем суду представил письменное заявление. Суду пояснил, что иск обоснован. Невыплата задолженности произошла из-за отсутствия денежных средств в бюджете на указанные цели.
 
    Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 2 марта 2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ установлены гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, в том числе, пенсионное обеспечение за выслугу лет.
 
    Согласно ч. 2 ст. 24 указанного закона, определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
 
    Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
 
    Кроме того, пенсионное обеспечение муниципального служащего регламентирует <данные изъяты> закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О муниципальной службе в <адрес>". Нормативно закреплено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами <адрес>. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы <адрес>. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего <адрес> по соответствующей должности государственной гражданской службы <адрес>.
 
    Согласно ст. 11 указанного закона порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении стажа муниципальной службы для установления муниципальным служащим в <адрес> ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет».
 
    В соответствии со ст. <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих <адрес> и лиц, замещающих государственные должности <адрес>» право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют:
 
    - лица, замещавшие на ДД.ММ.ГГГГ и позднее на постоянной основе государственные должности <адрес> и должности государственной гражданской службы <адрес>;
 
    - лица, замещавшие до ДД.ММ.ГГГГ должности, приравненные к государственным должностям <адрес> и должностям государственной гражданской службы <адрес>. Гражданам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом и на иные пенсии по государственному пенсионному обеспечению, устанавливается пенсия в соответствии с настоящим Законом либо иные пенсии, установленные в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Статья 6 указанного Закона предусматривает размер пенсии за выслугу лет которая не может быть ниже 750 рублей (далее - минимальный размер пенсии). Минимальный размер пенсии подлежит индексации в порядке, установленном абзацев третьим статьи 16 настоящего Закона.
 
    Аналогичные нормы содержатся в Положении «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Неверкинского сельсовета <адрес>», утвержденным решением Комитета местного самоуправления Неверкинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в данном документе определено, что пенсией за выслугу лет является ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая в соответствии с настоящим Положением, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода) утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в Неверкинском сельсовете <адрес> при достижении установленной Положением выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности). Финансирование данного вида пенсий производится за счет бюджета Неверкинского сельсовета <адрес>. Размер пенсии определяется в соответствии с разделом <данные изъяты> Положения и не может быть ниже <данные изъяты> (минимальный размер пенсии). Порядок индексации пенсии за выслугу лет определен в разделе <данные изъяты> названного положения. Увеличение пенсии за выслугу лет муниципальных служащих увеличивается одновременно с индексацией должностных окладов муниципальных служащих Неверкинского сельсовета. При этом новая величина пенсии за выслугу лет определяется исходя из увеличенного на индекс роста среднемесячного заработка, учтенного при ее исчислении, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подобные нормы содержались в Положении, утвержденном решением комитета местного самоуправления Неверкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало на момент увольнения Пережогина и на момент определения размера и назначения пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему Неверкинского сельсовета.
 
    Согласно распоряжения главы администрации Неверкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Пережогин А.В. был уволен с должности заместителя главы администрации Неверкинского сельсовета по собственному желанию в связи с достижением пенсионного возраста.
 
    Постановлением главы администрации Неверкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Пережогину А.В. была установлена и назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет как замещавшему муниципальную должность заместителя главы администрации Неверкинского сельсовета <адрес> и имеющего стаж муниципальной службы (работы) <данные изъяты> в размере <данные изъяты>.
 
    В связи с увеличением базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости на основании постановления главы администрации Неверкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Пережогину А.В. произведен перерасчет пенсии за выслугу лет и назначена с ДД.ММ.ГГГГ указанная пенсия как замещавшему муниципальную должность заместителя главы администрации Неверкинского сельсовета <адрес> и имеющего стаж муниципальной службы (работы) <данные изъяты> в размере <данные изъяты>.
 
    Позже, в связи с очередным увеличением базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости на основании постановления главы администрации Неверкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Пережогину А.В. произведен перерасчет пенсии за выслугу лет и назначена с ДД.ММ.ГГГГ указанная пенсия как замещавшему муниципальную должность заместителя главы администрации Неверкинского сельсовета <адрес> и имеющего стаж муниципальной службы (работы) <данные изъяты> в размере <данные изъяты>.
 
    Постановлением главы администрации Неверкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Пережогину А.В. была установлена и назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет как замещавшему муниципальную должность заместителя главы администрации Неверкинского сельсовета <адрес> и имеющего стаж муниципальной службы (работы) <данные изъяты> в размере <данные изъяты>.
 
    Изменение размеров пенсии за выслугу лет Пережогину А.В. по указанным периодам происходило в связи с индексацией (увеличением) государственной пенсии по возрасту.
 
    Судом установлено, что в период образования задолженности Пережогин А.В. не работал, должности муниципальной, государственной службы не замещал.
 
    Размер задолженности ответчика перед истцом по выплате пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. подтверждается справкой администрации Неверкинского сельсовета <адрес>. У суда нет оснований сомневаться в правильности произведенного расчета, так как в нем содержится его обоснование. При определении размера пенсии за выслугу лет, при ее индексации ответчиком учитывались действовавшие нормы Положения «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Неверкинского сельсовета <адрес>». Истец не оспаривает правильность определения данной задолженности.
 
    Судом установлено, что прокуратурой района до обращения в суд с иском принимались меры по восстановлению нарушенных прав Пережогина А.В., о чем свидетельствует представление прокурора об устранении законодательства о муниципальной службе в части соблюдения гарантий муниципальных служащих на пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа администрации Неверкинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при формировании бюджета Неверкинского сельсовета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, будут пересмотрены бюджетные ассигнования на выплату муниципальной пенсии Пережогину А.В. на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой <адрес> по заявлению Пережогина А.В. установлено, что администрацией Неверкинского сельсовета <адрес> не приняты мер по восстановлению нарушенных прав Пережогина А.В.
 
    Исходя из изложенного, суд признает исковые требования Пережогина А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    При вынесении решения суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц. Суд учитывает, что ответчику понятны положения ст. 39, 173 ГПК РФ, последствия признания иска ответчиком, а также то обстоятельство, что процессуальное действие совершено ответчиком добровольно, значение и содержание этого действия ему понятно.
 
    В соответствии с пп. 9, 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора <адрес> в интересах Пережогина Александра Владимировича к администрации Неверкинского сельсовета <адрес> о взыскании задолженности по пенсионным выплатам удовлетворить.
 
    Взыскать с администрации Неверкинского сельсовета <адрес> за счет средств бюджета Неверкинского сельсовета в пользу Пережогина Александра Владимировича задолженность по пенсионным выплатам в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья М.В. Улбутова