Решение от 26 апреля 2013 года №2-1777/13

Гражданское дело № 2-1777/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Ижевск                       26 апреля 2013 года
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Перевощиковой В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мельникова Д.Г. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласование перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии. В обосновании требований указал, что заявитель являются собственниками жилого помещения, квартиры, расположенной по указанному выше адресу. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена перепланировка, а именно: демонтированы все перегородки, в результате образовался коридор №, кухня-гостиная №. Указал, что эксплуатация квартиры с учетом перепланировки согласована с отделом ГПН г. Ижевска Управления МЧС России по УР, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, и ООО «Единая управляющая компания». Администрация Первомайского района г.Ижевска на обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст. 26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Просит признать отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки незаконным; сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 2013г.
 
    Заявитель, уведомленные должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли. Письменным ходатайствам просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо (Администрация Первомайского района г.Ижевска), уведомленное должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыло.
 
    Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что собственникам жилого помещения - <данные изъяты> квартиры, общей площадью 32,3 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>, является Мельников Д.Г.. В квартире зарегистрированных лиц нет.
 
    Данные обстоятельства установлены из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликациями по состоянию на 1969 год и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и сторонами не оспариваются.
 
    В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) <адрес>, а именно: демонтированы перегородки между комнатой № кухней №, и коридором №. В результате перепланировки жилая площадь уменьшилась с 18,9 до 0 кв.м., а подсобная увеличилась с 13,1 до 32,3 кв.м.
 
    В силу ч. 1, 2, 3 ст. 26 (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ):
 
    1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
 
    По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым заместителем главы Администрации Сазоновой Н.В. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 ЖК РФ.
 
    Заявитель в заявлении указала, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска отказано в согласовании перепланировки.
 
    Согласно ст. 27 (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) ЖК РФ:
 
    1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
 
    1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
 
    2) представления документов в ненадлежащий орган;
 
    3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
 
    Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
 
    Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
 
    Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
 
    В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:
 
    экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
 
    согласованием с ООО «Единая Управляющая компания», указанном на экспликации;
 
    согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;
 
    согласованием с Ижевским филиалом Фонда Пожарной Безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;
 
    При указанных обстоятельствах суд делает вывод о том, что, хотя перепланировка жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но она не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Мельникова Д.Г. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласование перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, – удовлетворить частично.
 
    Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части заявления, – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца.
 
    Судья А.А. Созонов