Дата принятия: 29 мая 2020г.
Номер документа: 2-1776/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2020 года Дело N 2-1776/2020
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Ивановой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимировой Людмилы Вадимовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
Владимирова Л.В. обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что 21 февраля 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.
Решением ответчика N от 06 марта 2020 года в назначении пенсии отказано.
В назначении требуемого вида пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствиеправа на досрочную страховую пенсию по старости в связи с несоблюдением положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".
При этом истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны ряд периодов, в том числе периоды курсов повышения квалификации:
- с 05 мая 1999 года по 08 июня 1999 года (1 месяц 4 дня);
- с 11 мая 2004 года по 10 июня 2004 года (1 месяц);
- с 12 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года (1 месяц 1 день);
- с 12 ноября 2013 года по 26 ноября 2013 года (15 дней);
- с 06 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (18 дней)
- с 11 февраля 2019 года по 22 февраля 2019 года (12 дней)
- с 06 марта 2019 года по 06 марта 2019 года (1 день), со ссылкой на то, что включение вышеперечисленных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, истец, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.187, 196 Трудового кодекса РФ, с учетом измененных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковых требований, просит суд:
обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить истцув стаж в связи с лечебной деятельностью периоды нахожденияна курсах повышения квалификации:
- с 05 мая 1999 года по 08 июня 1999 года (1 месяц 4 дня);
- с 11 мая 2004 года по 10 июня 2004 года (1 месяц);
- с 12 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года (1 месяц 1 день);
- с 12 ноября 2013 года по 26 ноября 2013 года (15 дней);
- с 06 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (18 дней)
- с 11 февраля 2019 года по 22 февраля 2019 года (12 дней)
- с 06 марта 2019 года по 06 марта 2019 года (1 день);
признать наличие у истца по состоянию на 21 августа 2019 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Владимировой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с 21февраля 2020 года.
Истец Владимирова Л.В. при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) Ширшова С.Н. при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Владимирова Л.В.осуществляет медицинскую деятельность в должности медицинской сестры детского стоматологического отделения N 1 в ГАУЗ "<данные изъяты>" с 17 октября 1991 года, на день обращения с иском в суд.
Трудовая деятельностьВладимировой Л.В.подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжкиАТ-VIN, справками работодателя и не оспаривается ответчиком.
21 февраля 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 06 марта 2020 годаN по состоянию на 21 февраля 2020 года определилстаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости30 лет 01 мес. 13 дней, однако в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано со ссылкой наотсутствие права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с несоблюдением положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".
В специальный стаж не были включены периоды нахождения Владимировой Л.В. на курсах повышения квалификации:
- с 05 мая 1999 года по 08 июня 1999 года (1 месяц 4 дня);
- с 11 мая 2004 года по 10 июня 2004 года (1 месяц);
- с 12 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года (1 месяц 1 день);
- с 12 ноября 2013 года по 26 ноября 2013 года (15 дней);
- с 06 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (18 дней)
- с 11 февраля 2019 года по 22 февраля 2019 года (12 дней)
- с 06 марта 2019 года по 06 марта 2019 года (1 день).
Суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации (курсы).
В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Применительно к положениям статьи 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, из анализа ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которой медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" от 23 апреля 2013 года N 240н, следует, что прохождение аттестации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.
Согласно справке N 58 ГАУЗ "Областная стоматологическая поликлиника" от 14 апреля 2020 года истец Владимирова Л.В. работает в <данные изъяты> в должности медицинской сестра детского стоматологического отделения N 1 с 17 октября 1991 года на момент рассмотрения настоящего спора.
За время работы проходила циклы усовершенствования с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы с отчислением страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ работодателем в периоды: с 05 мая 1999 года по 08 июня 1999 года; с 11 мая 2004 года по 10 июня 2004 года; с 12 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года; с 12 ноября 2013 года по 26 ноября 2013 года; с 06 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года; с 11 февраля 2019 года по 22 февраля 2019 года; с 06 марта 2019 года по 06 марта 2019 года.
Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что обучение на курсах повышения квалификации имело место в период осуществления Владимировой Л.В. медицинской деятельности, работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, работодателем за данный период времени производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 05 мая 1999 года по 08 июня 1999 года (1 месяц 4 дня); с 11 мая 2004 года по 10 июня 2004 года (1 месяц); с 12 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года (1 месяц 1 день); с 12 ноября 2013 года по 26 ноября 2013 года (15 дней); с 06 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (18 дней); с 11 февраля 2019 года по 22 февраля 2019 года (12 дней); с 06 марта 2019 года по 06 марта 2019 года (1 день)подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
Учитывая выводы суда о включении истцу в специальный стаж ее работы спорных периодов, с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, суд признает наличие у Владимировой Л.В. по состоянию на 21 августа 2019 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".В связи с чем, на основании положений п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ, требования истца об обязании пенсионного органа назначить ей страховую пенсию с 21 февраля 2020 года (21 августа 2019 года + 6 месяцев) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Владимировой Людмилы Вадимовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждениеУправление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить Владимировой Людмиле Вадимовнев специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахожденияна курсах повышения квалификациив период работы в должности медицинской сестры детского стоматологического отделения N 1 в ГАУЗ "<данные изъяты>
- с 05 мая 1999 года по 08 июня 1999 года (1 месяц 4 дня);
- с 11 мая 2004 года по 10 июня 2004 года (1 месяц);
- с 12 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года (1 месяц 1 день);
- с 12 ноября 2013 года по 26 ноября 2013 года (15 дней);
- с 06 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (18 дней)
- с 11 февраля 2019 года по 22 февраля 2019 года (12 дней)
- с 06 марта 2019 года по 06 марта 2019 года (1 день).
Признать наличие у Владимировой Людмилы Вадимовныпо состоянию на 21 августа 2019 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Владимировой Людмиле Вадимовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ с21 февраля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Мотивированное решение суда изготовлено 02 июня 2020 года.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
