Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-1774/2014
Дело № 2-1774/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 15 июля 2014 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Хальчицкого А.С.,
при секретаре Федоровой В.Н.,
с участием:
представителя истцов Павинич Г.Н. и Павинич Е.В. Шведовой И.Г.,
представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремова Д.В.,
представителя третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Быкова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павинич Г.Н., Павинич Е.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Павинич Г.Н., Павинич Е.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Свои исковые требования мотивировал следующим.
ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №, договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Павинич Г.Н. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Данное жилое помещение было предоставлено Министерством обороны РФ в лице начальника Анастасьевской КЭЧ в связи с прохождением воинской службы.
В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают Павинич Г.Н., Павинич Е.В.
Павинич Г.Н., Павинич Е.В. желают воспользоваться своим правом на приватизацию данного жилого помещения. Другого жилья не имеют, своим правом на приватизацию не пользовались.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю спорное жилое помещение не имеет статуса служебного.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Павинич Г.Н. обратился с заявлением к наймодателю с просьбой передать ему в собственность квартиру по адресу: <адрес>, где ему был дан ответ из федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с отказом, поскольку учреждение не наделено полномочиями по передаче жилищного фонда в собственность граждан.
Также Павинич Г.Н. обратился с заявлением к уполномоченному собственнику, а именно в Министерство обороны Российской Федерации, однако ответа не последовало.
Павинич Г.Н., Павинич Е.В. просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес> порядке приватизации.
Истцы Павинич Г.Н., Павинич Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие истцов.
Представитель истцов Павинич Г.Н., Павинич Е.В. Шведова И.Г. в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремов Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их па условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации).
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы.
Обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей относится к одной из основных задач Минобороны России. К полномочиям Министерства обороны РФ относится реализация мер социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществление расквартирования и обустройства войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Таким образом, военнослужащим - гражданам предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатноилипо договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти.
Спорное жилое помещение было получено истцом в связи с трудовыми отношениями.
Кроме того, согласно постановлению главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> определена как служебная.
Министерство обороны Российской Федерации, как уполномоченный собственником федеральный орган исполнительной власти, не находит оснований для передачи права собственности спорного жилого помещения из федеральной в частную, считает, что наниматель правом на приватизацию спорного жилого помещения не наделен.
Министерство обороны Российской Федерации просит исковые требования Павинич Г.П., Павинич Е.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Быков А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что спорное жилье является служебным и не подлежит приватизации. Так спорное жилое помещение на основании Постановления Главы администрации Хабаровского района от 22 декабря 1994 года № 1414 включено в число служебных. Сам по себе факт открытия закрытого военного городка не снимает с жилого помещения статус служебного.
В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.
Выслушав пояснения представителя истцов Павинич Г.Н., Павинич Е.В. Шведовой И.Г., представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремова Д.В., представителя третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Быкова А.С., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено на состав семьи: Павинич Е.В. - <данные изъяты>, Павинич С.Г. - <данные изъяты>.
Павинич Г.Н., Павинич Е.В. зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Павинич С.Г. зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, содержащимися в поквартирной карточке на жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Анастасьевской КЭЧ района и Павинич Г.Н. заключен договор социального найма жилого помещения №, в качестве члена семьи нанимателя в договоре указана Павинич Е.В.
Указанный договор социального найма жилого помещения не признавался недействительным, не оспаривался.
На указанное жилое помещение открыт финансово-лицевой счет на оплату коммунальных услуг на имя Павинич Г.Н.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1801-р внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р, согласно которым из Перечня закрытых военных городков, отнесенных к Вооруженным силам РФ, исключен закрытый военный городок - «<адрес>».
На основании Постановления главы Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, был присвоен статус служебного жилого помещения.
Вместе с тем, спорное жилое помещение предоставлено Павинич Г.Н., Павинич Е.В. предоставлено до издания указанного Постановления.
Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение не содержит сведений о присвоении жилому помещению по адресу: <адрес> статуса «служебное». Ордер не признавался недействительным, не оспаривался.
Отнесение жилого помещения к служебному жилью до предоставления Павинич Г.Н. не осуществлялось.
<адрес>, является изолированной, в соответствии со ст. 62 ч. 2 Жилищного кодекса РФ может быть предметом договора социального найма.
Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). Статья 35 Конституции РФ гарантирует гражданам право иметь в частной собственности имущество.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с подпунктом «и» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 153 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Из смысла приведенных статей закона следует, что если гражданин согласен осуществить приватизацию на предусмотренных приведенным законом условиях, то ему не может быть отказано в приватизации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ранее истцы своим правом на приватизацию жилых помещений не воспользовались, в их собственности отсутствуют жилые помещения. Павинич Г.Н., Павинич Е.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Право собственности на <адрес> не зарегистрировано в КГУП «Хабкрайинвентаризация», Управлении Росреестра по Хабаровскому краю.
Жилое помещение <адрес> находится в государственной собственности Российской Федерации в оперативном управлении подведомственных Министерству обороны РФ учреждений.
В настоящее время порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации не разработан и не утвержден, что препятствует осуществлению истцами права на жилище.
Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации условиях, если они обратились с таким требованием.
В рассматриваемом случае Павинич Г.Н., Павинич Е.В.имеют право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, однако не могут его реализовать, поскольку надлежащим образом не определено государственное учреждение или государственный орган, ответственный за передачу помещения в собственность гражданина бесплатно. За Павинич Г.Н., Павинич Е.В.подлежит признанию право собственности на спорное жилое помещение.
В силу ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением долей каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников общей совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
Павинич Г.Н., Павинич Е.В. достигли соглашения о порядке приватизации предоставленной им квартиры, установив по 1/2 доли собственности каждому. В связи с чем за истцами подлежит признанию право общей долевой собственности (за каждым по 1/2) доли на спорное жилое помещение.
Согласно справке военного комиссариата Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ Павинич Г.Н. проходил действительную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На день увольнения с военной службы выслуга лет составляла: в календарном исчислении <данные изъяты>.
Доказательств нахождения спорного жилого помещения в закрытом военном городке Вооруженных Сил Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не предоставляет.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Павинич Г.Н., Павинич Е.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Павинич Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем дер.<адрес>, Павинич Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности на жилое помещение <адрес> равных долях, по 1/2 доле за каждым.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Судья А.С.Хальчицкий
<данные изъяты>
