Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1774/2014
Дело № 2-1774/2014 Копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2014г. г. Н. Новгород
Канавинский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Чеховой В. Е.,
с участием старшего помощника прокурора Андроповой Н. В.,
при секретаре Шаманине Н. Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ (номер обезличен) о признании бездействия незаконными и понуждении совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Канавинского прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ (номер обезличен) о понуждении совершению действий, указав, что Прокуратурой Канавинского района г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения ТСЖ № (номер обезличен), расположенного по адресу: г(адрес обезличен), жилищного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа неопределенного круга лиц к информации об основных показателей деятельности ТСЖ.
Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731, устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив)
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).
В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами товарищество обязано раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность (п. 5(1)).
Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011г. № 543 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации в соответствии Стандартом раскрытия- www.reformgkh.ru.
По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в нарушении требований пункта 5 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, ТСЖ (номер обезличен) информации о своей деятельности на сайте сети Интернет www.reformgkh.ru не раскрыта.
На основании изложенного, Прокурор Канавинского района г. Н. Новгорода, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц просит суд обязать ТСЖ № (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен) раскрыть информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет www.reformgkh.ru с установлением, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срока для совершения указанных действий.
В дальнейшем, истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, увеличил заявленные требования, также просил признать бездействие ответчика, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности на сайте в сети Интернет, незаконным.
В судебном заседании старший помощник прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода Андропова Н. В. заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ТСЖ (номер обезличен) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту нахождения, по правилам ст. 113 ГПК РФ.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. При указанных обстоятельствах неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Судом, с согласия представителя истца, постановлено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круг лиц.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 (далее - Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность, в сфере управления многоквартирными домами) устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).
Согласно п.2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, под раскрытием информации в настоящем документе понимается от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами товарищество обязано раскрывать следующую информацию:
а) общая информация о товариществе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Как следует из п. 5(1) Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а)обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011г. № 543 определен адрес официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации в соответствии Стандартом раскрытия - www.reformagkh.ru.
Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что члены ТСЖ и не являющихся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме вправе получать информацию о деятельности товарищества и, соответственно, у ТСЖ имеется законодательно закрепленная обязанность по предоставлению свободного доступа к информации о деятельности ТСЖ.
Как следует из материалов, Прокуратурой Канавинского района г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения ТСЖ № (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), жилищного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа неопределенного круга лиц к информации об основных показателей деятельности ТСЖ, в ходе которой установлено, что ответчиком ТСЖ № 346, в нарушении требований пункта 5 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, информация о своей деятельности на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru не раскрыта.
В судебном заседании установлено, что ТСЖ № (номер обезличен) расположенное по адресу: (адрес обезличен), не раскрыло информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет www.reformgkh.ru, доводы прокурора ответчиком не оспорены, иного в суд не представлено.
На основании изложенного, суд находит необходимым удовлетворить требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия ТСЖ № (номер обезличен), выразившееся в не размещении информации о своей деятельности на сайте в сети Интернет незаконным, поскольку информация не была размещена на сайте на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода - подлежащими удовлетворению.
Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ, - при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком вышеуказанных действий – 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере (данные обезличены) рублей, от уплаты которой истец, в силу НК РФ – освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233-237 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать бездействие ТСЖ № (номер обезличен), выразившееся в не размещении информации о своей деятельности на сайте в сети Интернет - незаконным.
Обязать ТСЖ № (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен), в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, раскрыть информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru.
Взыскать с ТСЖ (номер обезличен) государственную пошлину в местный бюджет, в размере (данные обезличены) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись В. Е. Чехова
Копия верна.
Судья: В. Е. Чехова
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены).
