Решение от 15 июля 2014 года №2-1772/2014

    Дело № 2-1772/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                                                                         15 июля 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    единолично судьи Хальчицкого А.С.,
 
    при секретаре Федоровой В.Н.,
 
    с участием:
 
    - представителя истца Тростянской А.В. Михайловой Т.Е.,
 
    представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тростянской А.В. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тростянская А.В. обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района<адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Свои исковые требования мотивировала следующим.
 
    Тростянская А.В. (до брака Склярова, Кононенко А.В.) проживает в жилом помещении по адресу:<адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    После ликвидации КЭЧ, право оперативного управления на указанное жилое помещение фактически перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    Как следует из ч.2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
 
    Согласно п.42 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае прекращения договора специализированного найма по вышеуказанному основанию граждане не могут быть выселены без предоставления жилых помещений.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 19 февраля 2011 года №1470-р военный городок - «Гаровка- 2» исключён из перечня закрытых военных городков. Следовательно юридических оснований для повторного присвоения спорному жилому помещению статуса служебное не имеется, кроме того в уполномоченных органах не имеется данныхрегистрации данного жилого помещения в качестве служебного.
 
    Поскольку право оперативного управления на спорное жилое помещение от КЭЧ перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а в последствии в муниципальную собственность, следует прийти к выводу, что занимаемое истцами жилое помещение утратило статус служебного. Следовательно, необходимо применять к возникшим правоотношениям правовой режим договора социального найма.
 
    В соответствии со статьями 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждения на условиях социального найма, вправе с согласия иных членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность членов семьи либо в собственность одного из членов семьи проживающих совместно.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом гарантированным законодательством.
 
    Тростянская А.В. просит признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу:<адрес> порядке приватизации.
 
    В ходе рассмотрения дела к участию в деле, с согласия истца, в качестве ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
 
    Истец Тростянская А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.
 
    Представитель истца Тростянской А.В. Михайлова Т.Е. в судебном заседании требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремов Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил следующее. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.05.2012 года № 1355 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края», жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, было передано в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Поэтому полагает, что Министерство обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по указанному спору.
 
    Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах ненаправления представителя не сообщил, представил в материалы дела отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указал следующее.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником спорного жилого помещения является Хабаровский муниципальный район. Между тем администрация считает данные сведения не соответствующие действительности по следующим основаниям.
 
    Решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № (решение вступило в законную силу на основании постановления 6 арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №) действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю по государственной регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ права муниципальной собственности Хабаровского муниципального района на 704 квартиры по адресу:<адрес> по перечню указанному в приложении Министерства обороны РФ от 26.05.2012 № 1355 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Хабаровского муниципального района» признаны незаконными.
 
    Постановлением Шестого ААС № от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения.
 
    Решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к администрации Хабаровского муниципального района о возложении обязанности принять объекты недвижимого имущества - 704 квартиры, расположенные в домах <адрес> в муниципальную собственность, оставлены без удовлетворения.
 
    Постановлением ФАС Дальневосточного округа № от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
 
    Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края является ненадлежащим ответчиком по делу, просит отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Третье лицо Кононенко Д.В. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Третье лицо федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило.
 
    В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, третьих лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя истца Тростянской А.В. Михайловой Т.Е., представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремова Д.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Кононенко А.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи включен Кононенко Д.В.
 
    Фамилия Кононенко изменена на фамилию Тростянская на основании свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Тростянская А.В., Кононенко Д.В. значатся зарегистрированными в жилом помещении по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, содержащимися в поквартирной карточке.
 
    На жилое помещениес.<адрес> открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг на имя Тростянской А.В.
 
    На указанное жилое помещение оформлен кадастровый паспорт, технический паспорт.
 
    <адрес> является изолированной, в соответствии со ст. 62 ч. 2 Жилищного кодекса РФ может быть предметом договора социального найма.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года №1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года №752-р закрытый военный городок - «<адрес>» исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Спорное жилое помещение на основании Приказа Министра обороны РФ № 1355 от 26 мая 2012 года передано в собственность Хабаровского муниципального района.
 
    Решение Министерства обороны РФ о передаче жилого помещения в муниципальную собственность не признано недействительным. Исходя из позиции уполномоченного лица собственника он выразил свою волю на прекращение федеральной собственности и передаче жилья в муниципальную собственность. Указанное обстоятельство прекращает статус служебного у жилого помещения. Решение Министерства обороны РФ о передаче жилья в муниципальную собственность не было отменено.
 
    Несмотря на наличие решений арбитражных судов о признании неправомерными действий регистрирующего органа по регистрации прав муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, Министерство обороны РФ не выразило своего обратного намерения восстановить право собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение, что следует, в том числе, из позиции Министерства обороны РФ.
 
    Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). Статья 35 Конституции РФ гарантирует гражданам право иметь в частной собственности имущество.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Из смысла приведенных статей закона следует, что если гражданин согласен осуществить приватизацию на предусмотренных приведенным законом условиях, то ему не может быть отказано в приватизации.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что ранее истец своим правом на приватизацию жилых помещений не воспользовалась, в ее собственности отсутствуют жилые помещения.
 
    Право собственности на <адрес> не зарегистрировано в КГУП «Хабкрайинвентаризация».
 
    В настоящее время порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации не разработан и не утвержден, администрация Хабаровского муниципального района не осуществляет действий по передаче жилого помещения в собственность Тростянской А.В., что препятствует осуществлению истцу права на жилище.
 
    Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Кононенко Д.В. выразил отказ от участия в приватизации указанного жилого помещения, о чем имеется соответствующее заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В рассматриваемом случае Тростянская А.В. имеет право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, однако не может его реализовать, поскольку надлежащим образом не определено государственное учреждение или государственный орган, ответственный за передачу помещения в собственность гражданина бесплатно, администрация Хабаровского муниципального района, её уполномоченный орган, Министерство обороны РФ не передает жилье в собственность граждан.
 
    За Тростянской А.В. подлежит признанию право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тростянской А.В. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизацииудовлетворить.
 
    Признать за Тростянской А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилое помещение <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
 
    Судья                                                                                                                                      А.С.Хальчицкий
 
    <данные изъяты>