Решение от 15 мая 2013 года №2-1772/2013

Дело № 2-1772/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2013 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Пчёлкиной Н.Ю.,
 
    при секретаре                   Завалишиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской таможни к Тилибаеву ФИО3 о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Алтайская таможня обратилась в суд с иском к Тилибаеву Б. о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Тилибаев Б. подала пассажирскую таможенную декларацию № в Бийский таможенный пост Алтайской таможни с целью таможенного декларирования транспортного средства - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № №, объем двигателя <данные изъяты> см3. Для подтверждения права собственности на автомобиль, а также права на предоставление льгот по уплате таможенных платежей Тилибаевым Б. в Бийский таможенный пост предоставлены свидетельство о регистрации транспортного средства КР № (с датой регистрации «ДД.ММ.ГГГГ»), выданное уполномоченным органом Республики Кыргызстан, паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданный ТП Приобский ОУФМС России по Алтайскому краю в г.Бийске ДД.ММ.ГГГГ, грузовая таможенная декларация Республики Кыргызстан от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение ООО «СФ «РосЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ После завершения документального контроля представленных декларантом документов и сведений, товар был выпущен в свободное обращение и на автомобиль был выдан паспорт транспортного средства № №, о чем сделана соответствующая отметка в ПТД. На основании ст.ст.99 Таможенного кодекса ТС с целью проверки возможного изменения даты регистрации в свидетельстве о регистрации транспортного средства КР № решением таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ назначена таможенная экспертиза. В соответствии с выводами таможенного эксперта, изложенными в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «дата регистрации ТС» свидетельства о регистрации в обозначении даты регистрации транспортного средства «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания первой цифры месяца. Первоначальным содержанием даты регистрации транспортного средства, вероятно, является не «ДД.ММ.ГГГГ», а «ДД.ММ.ГГГГ». Установить первоначальное содержание данных реквизитов в категорической форме невозможно ввиду их значительных механических изменений и отсутствия необходимых приборов. По данному факту сделано сообщение в органы внутренних дел. В связи с изложенным, в отношении Тилибаева Б. была проведена камеральная таможенная проверка. Согласно данным Департамента регистрации транспортных средств и водительского состава Регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики, в отношении транспортного средства зарегистрированы следующие операции: ДД.ММ.ГГГГ - договор о купле-продаже, владелец Тилибаев Б, бывший владелец Тилибаева Б; ДД.ММ.ГГГГ - снята с учета (изменение места жительства), бывший владелец Тилибаев Б. В результате анализа документов, представленных при декларировании товара и документов, полученных из иных источников, выявлен факт предоставления Тилибаевым Б. в таможенный орган свидетельства о регистрации транспортного средства КР №, содержащего недостоверные сведения о дате его выдачи. Паспорт гражданина РФ выдан Тилибаеву Б. ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, эта дата является датой прибытия ответчика на таможенную территорию Таможенного союза. Соответственно, им не соблюдены требования п.24 приложения 3 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для освобождения от уплаты таможенных платежей автомобиль должен находиться в собственности лица, переселяющегося на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, и быть зарегистрированным на такое лицо в стране предыдущего проживания не менее <данные изъяты> месяцев до даты его прибытия (переселения) на постоянное место жительства. В отношении транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более <данные изъяты> лет, но не более <данные изъяты> лет, и рабочий объем двигателя которых составляет более <данные изъяты> см. куб., установлена единая ставка таможенных платежей в размере <данные изъяты> евро за 1 см. куб. рабочего объема двигателя. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставке <данные изъяты> тыс. руб. - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет <данные изъяты> тыс. руб. <данные изъяты> копейку и более, но не превышает <данные изъяты> тыс. руб. включительно. По результатам анализа установлено, что подобные оцениваемому транспортные средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, на территории страны отправления предлагаются по средней стоимости <данные изъяты> долларов США, диапазон таможенной стоимости для определения сборов составляет <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей. С учетом изложенного, величина подлежащих уплате таможенных сборов составляет <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты платежей. Требование об уплате таможенных платежей направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ В добровольном порядке ответчик имеющуюся задолженность не погасил. Просит взыскать с Тилибаева Б. в пользу Алтайской таможни задолженность по таможенным платежам в размере <данные изъяты> коп., пеню за несвоевременную уплату таможенных платежей в размере <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> коп.
 
    Представитель Алтайской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик Тилибаев Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по месту регистрации: <адрес> дважды: на судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В суд возвратились конверты с отметкой «истец срок хранения». Иное место жительства, место работы ответчика суду не известно, исходя из представленных ответов из ОУФМС, Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю, ИЦ МВД по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация», БО Управление росреестра по Алтайскому краю.
 
    Таким образом, суд предпринял все возможные меры для надлежащего извещения ответчика.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Тилибаев Б. подал пассажирскую таможенную декларацию № в Бийский таможенный пост Алтайской таможни с целью таможенного декларирования транспортного средства - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № №, объем двигателя <данные изъяты> см3.
 
    Для подтверждения права собственности на автомобиль, а также права на предоставление льгот по уплате таможенных платежей Тилибаевым Б. в Бийский таможенный пост предоставлено свидетельство о регистрации транспортного средства КР № (с датой регистрации «ДД.ММ.ГГГГ»), выданное уполномоченным органом Республики Кыргызстан, паспорт гражданина РФ серии №, выданный ТП Приобский ОУФМС России по Алтайскому краю в г.Бийске ДД.ММ.ГГГГ, грузовая таможенная декларация Республики Кыргызстан от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение ООО «СФ «РосЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В связи с соблюдением условий получения льгот по уплате таможенных платежей, установленных п.24 приложения 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Бийским таможенным постом был осуществлен выпуск автомобиля и выдан паспорт транспортного средства <адрес>.
 
    Согласно ст.99 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы могут проводить таможенный контроль после выпуска товара в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
 
    В соответствии со ст.122 Таможенного кодекса Таможенного союза в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза, таможенными органами проводится таможенная проверка.
 
    В силу ст.131 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств- членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ года Алтайской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении Тилибаева Б., в результате которой установлено следующее. Решением Бийского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ № назначена таможенная экспертиза свидетельства о регистрации транспортного средства Республики Кыргызстан (серия КР №) /л.д.15-16/.
 
    Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № в обозначении даты регистрации транспортного средства «ДД.ММ.ГГГГ» имеются изменения первоначального содержания первой цифры месяца. Изменения первоначального содержания в обозначении даты регистрации транспортного средства «ДД.ММ.ГГГГ» внесены способом подчистки с последующей допиской. Первоначальным содержанием даты регистрации транспортного средства в строке «ТК катталган датасы» свидетельства о регистрации транспортного средства Кыргызской Республики КР №, вероятно, является «ДД.ММ.ГГГГ». Установить первоначальное содержание данных реквизитов в категорической форме не представилось возможным /л.д.17-22/.
 
    Вместе с тем, согласно Департамента регистрации транспортных средств и водительского состава Регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики, в отношении транспортного средства зарегистрированы следующие операции: ДД.ММ.ГГГГ - договор о купле-продаже, владелец Тилибаев Б, бывший владелец Тилибаева Б; ДД.ММ.ГГГГ - снята с учета (изменение места жительства), бывший владелец Тилибаев Б. /27-30/
 
    Таким образом, указанный автомобиль был приобретен в собственность Тилибаевым Б. ДД.ММ.ГГГГ, тогда как датой прибытия Тилибаева Б. на таможенную территорию Таможенного союза является ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, Тилибаевым Б. не соблюдены требования п.24 приложения 3 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для освобождения от уплаты таможенных платежей автомобиль должен находиться в собственности лица, переселяющегося на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, и быть зарегистрированным на такое лицо в стране предыдущего проживания не менее 6 месяцев до даты его прибытия (переселения) на постоянное место жительства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки № /л.д.34-39/, а также принято решение №, которым в предоставлении освобождения от уплаты таможенных платежей Тилибаеву Б. по ПТД №№ отказано /л.д.40-44.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможней составлен акт № об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей в сумме <данные изъяты> коп. /л.д.45-46/.
 
    В соответствии со ст.72 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств- членов Таможенного союза. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств- членов Таможенного союза.
 
    Согласно ч.ч.1 и 2 ст.125 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные сборы исчисляются плательщиками, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Таможенные сборы исчисляются таможенными органами при выставлении требований об уплате таможенных платежей, а также при исчислении таможенных сборов в отношении товаров для личного пользования.
 
    Ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством РФ (ст.130 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ).
 
    П.5 Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2004 года №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» предусматривает, что при совершении таможенных операций в отношении автомобилей легковых, классифицируемых в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в соответствии с п.1 данного постановления.
 
    В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2004 года № 863 таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставке 5 500 руб.- за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет <данные изъяты> коп. и более, но не превышает <данные изъяты> тыс. руб. включительно.
 
    По результатам анализа имеющихся баз данных нейтральной ценовой информации, проведенного Алтайской таможней, установлено, что подобные оцениваемому транспортные средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска на территории Республики Кыргызстан предлагаются по цене от <данные изъяты> долларов США, диапазон стоимости для определения сборов составляет от <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей. На день регистрации ПТД ДД.ММ.ГГГГ размер неуплаченных таможенных платежей составил <данные изъяты> коп.
 
    С учетом изложенного, величина подлежащих уплате таможенных сборов составляет <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии с приложением 5 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ставка таможенной пошлины на автомобиль старше 3, но не более 5 лет с объемом двигателя <данные изъяты> см3 составляет <данные изъяты> евро за 1 см3 рабочего объема двигателя.
 
    Таким образом, таможенные платежи составляют:
 
    <данные изъяты> евро= <данные изъяты> евро;
 
    <данные изъяты> руб. (курс евро на день подачи ПТД ДД.ММ.ГГГГ)= <данные изъяты> коп. (таможенная пошлина).
 
    <данные изъяты> коп. + <данные изъяты> руб. (таможенные сборы)= <данные изъяты> коп.
 
    П.2 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств- членов Таможенного союза.
 
    В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение.
 
    Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей у Тилибаева Б. возникла ДД.ММ.ГГГГ, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, следующего за днем подачи ПТД.
 
    Согласно ч.3 ст.150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей №, в соответствии с которым Тилибаеву Б. необходимо уплатить таможенные платежи и пени в размере <данные изъяты> коп. в течение <данные изъяты> дней.
 
    В силу ч.4 ст.151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования.
 
    Все требования, перечисленные в данной норме, содержатся в требовании об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №. Последнее оформлено в соответствии с приказом ФТС России от 30 декабря 2010 года №2711, утверждающим форму требования об уплате таможенных платежей.
 
    Данное требование было направлено в адрес Тилибаева Б. письмом таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени оно ответчиком не исполнено.
 
    Ч.17 ст.151 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные данной статьей (не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения требования), таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.
 
    Согласно ч.2 ст.150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке. Аналогичная норма содержится в ст.48 Налогового кодекса РФ.
 
    В соответствии с ч.2 ст.151 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за нем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, пени начисляются в соответствии с ч.2 данной статьи (ч.6 ст.151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ).
 
    Учитывая то, что требование об уплате таможенных платежей не исполнено в установленные сроки, пени начисляются по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени составляют <данные изъяты> коп., из них пени по таможенной пошлине - <данные изъяты> коп., пени по таможенным сборам - <данные изъяты> коп. Представленный истцом расчет судом проверен, является правильным.
 
    При таких обстоятельствах, сумма платежей и пеней, подлежащих уплате Тилибаевым Б. составляет <данные изъяты> коп.
 
    На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с Тилибаева Б. надлежит взыскать госпошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере <данные изъяты> коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Алтайской таможни удовлетворить.
 
    Взыскать с Тилибаева Бахара в пользу Алтайской таможни таможенные платежи в сумме <данные изъяты> копеек, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме <данные изъяты> копеек, всего взыскать: <данные изъяты> копейки
 
    Взыскать с Тилибаева Бахара госпошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере <данные изъяты> копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
 
    Верно
 
    Судья:         Н.Ю. Пчёлкина
 
Справка
 
Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья:                                                                                               Н.Ю. Пчёлкина
 
    Секретарь:        А.А. Завалишина