Решение от 20 мая 2014 года №2-177/2014

    Дело №2-177/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года пос. Урмары
 
    Урмарский районный суд Чувашской Республики
 
    под председательством судьи Соловьевой К.А.
 
    с участием представителя истицы Макарова В.И.
 
    при секретаре Павловой И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Федоровой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Федорова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что Управление Пенсионного фонда РФ в Урмарском районе ЧР решением от (дата) № отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, несмотря на наличие у нее 25-летнего стажа педагогической деятельности.
 
    В суде истица Федорова С.В. и свои исковые требования поддержала и пояснила, что ответчиком решением от (дата) ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано по тем мотивам, что периоды ее работы в МБОУ «Орнарская ООШ» с (дата) по (дата) в качестве организатора внешкольной и внеклассной работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с (дата) по (дата), период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 по (дата), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с (дата) по (дата) не подлежат включению в специальный стаж. Продолжительность специального стажа составляет 22 года 6 месяцев 24 дня. Однако, работая в должности организатора внешкольной и внеклассной работы с (дата) по (дата), она вела уроки математики и информатики, находясь на курсах повышения квалификации с 05 по (дата), за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. В период нахождения в отпусках по уходу за ребенком за ней сохранялось постоянное место работы по специальности учитель. Кроме того, во время учебы в педагогическом институте она проходила производственную практику с 01 по (дата) в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Восход» и данный период также подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности. Просит решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР от (дата) № признать незаконным и отменить, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с момента обращения за ее назначением. Включить в ее педагогический стаж периоды работы с (дата) по (дата) в качестве организатора внешкольной и внеклассной работы в МБОУ «Орнарская ООШ», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с (дата) по (дата), период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 по (дата), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с (дата) по (дата) и период работы пионервожатой в детском пионерском лагере «Восход» с 01 по (дата).
 
    Представитель истицы Федоровой С.В. – адвокат Макаров исковые требования поддержал полностью по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда в Урмарском районе Трофимова Н.Н. иск истицы не признала, поясняя, что Федорова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (дата). Заявление истицы было рассмотрено (дата), и в назначении указанной пенсии Федоровой С.В. отказано за отсутствием у нее требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности, предусмотренного ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как период работы в должности организатора внешкольной и внеклассной работы МБОУ «Орнарская ООШ» в педагогический стаж не включается, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включаются согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Поэтому просит Федоровой С.В. в удовлетворения иска отказать.
 
    Суд, выслушав доводы истицы и ее представителя Макарова В.И., а также представителя ответчика, изучив материалы дела, установил следующее.
 
    Статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность. При этом списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством РФ.
 
    В последнем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, должности «организатор по внеклассной и внешкольной работе» и «внеклассный организатор» не указаны.
 
    В соответствии с трудовой книжкой истица (дата) принята на работу в Орнарскую среднюю школу учительницей математики, (дата) назначена организатором внеклассной и внешкольной работы, (дата) переведена на должность учительницы математики, на этой должности она работает по настоящее время.
 
    Согласно диплому Я.С.В. в 1988 году окончила Чувашский педагогический институт по специальности математика и физика и ей присвоена квалификация учителя математики и физики средней школы.
 
    Согласно свидетельству о регистрации брака Федоров А.А. и Я.С.В. (дата) вступили в брак и Я. присвоена фамилия мужа Федорова.
 
    Из тарификационного списка на 1989 – 1990 учебный год усматривается, что Федорова С.В. вела уроки математики и информатики.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Федорова С.В. в периоды с (дата) по (дата) работала учителем математики и информатики в Орнарской средней школе.
 
    Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Следовательно, периоды работы истицы с (дата) по (дата) в должности учителя математики и информатики подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно уточняющей справке МБОУ «Орнарская ООШ» от (дата) Федорова С.В. с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 05 по (дата) она находилась на курсах повышения квалификации. До введения в действие Закона РФ от (дата) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности без ограничений и оговорок.
 
    С принятием Закона РФ от (дата) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в законную силу (дата) года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) включению в специальный стаж Федоровой С.В. не подлежат.
 
    Суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что период нахождения истицы с 05 по (дата) на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный трудовой стаж. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, постоянно занятых в течение полного рабочего дня на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не урегулированы. Однако согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Кроме того, Федорова С.В., находясь на указанных курсах повышения квалификации, в эти периоды связь с работой не теряла, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации истицы с 05 по (дата) подлежит включению в ее специальный стаж педагогической деятельности.
 
    Рассматривая требования Федоровой С.В. о включении в льготный стаж периода ее работы с 01 по (дата) в должности пионервожатой в пионерском лагере «Восход», суд руководствуется Положением о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в силу ч. 2 п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном тем же Постановлением Совета Министров СССР, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Однако согласно справке, выданной ЧГПУ им. И.Я.Яковлева (дата) № и копии диплома Я.С.В. действительно обучалась на физико-математическом факультете Чувашского государственного педагогического института им. И.Я.Яковлева и за время обучения проходила педагогическую практику во вторую смену в пионерском лагере «Восход».В соответствии с п.п. 19 и 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" указанный период не являлся самостоятельной педагогической деятельностью истицы, а являлся частью учебного процесса. Следовательно, период прохождения истицей в оспариваемый период практики не является работой, связанной с осуществлением педагогической деятельности на постоянной основе. Таким образом, период работы истицы с 01 по (дата) пионервожатой в детском пионерском лагере «Восход» включению в специальный стаж не подлежит.
 
    На момент обращения за пенсией Федорова С.В. не имела необходимый 25 летний специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и решение ответчика в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии с (дата) является законным.
 
    Следовательно, исковые требования Федоровой С.В. подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать решение Управления ПФР (ГУ) в Урмарском районе ЧР – Чувашии от (дата) № незаконным в части не включения периодов работы Федоровой С.В. с (дата) по (дата) в качестве организатора внешкольной и внеклассной работы в МБОУ «Орнарской ООШ», периода нахождениях на курсах повышения квалификации с 05 по (дата) и в этой части его отменить.
 
    Включить периоды работы Федоровой С.В. с (дата) по (дата) в качестве организатора внешкольной и внеклассной работы в МБОУ «Орнарской ООШ» и период нахождениях на курсах повышения квалификации с 05 по (дата) в ее специальный стаж педагогической деятельности.
 
    В удовлетворении иска Федоровой С.В. в части включения в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и периода работы пионервожатой в пионерском лагере «Восход» с 01 по (дата) и об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в (адрес изъят) Чувашской Республики - Чувашии от (дата) № в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью и о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в (адрес изъят) ЧР - Чувашии обязанности назначить ей указанную пенсию (дата), отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через районный суд.
 
    Председательствующий: К.А. Соловьева