Решение от 23 мая 2014 года №2-177/2014

Дело № 2-177/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Мордово 23 мая 2014 года.
 
    Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,
 
    с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Горюновой М.С.,
 
    при секретаре Ширяевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетних воспитанников МБДОУ детский сад № 6 «Теремок» к МБДОУ детский сад № 6 «Теремок» и администрации Мордовского района Тамбовской области о признании не законным бездействие МБДОУ детский сад «Теремок» и администрации Мордовского района Тамбовской области по обеспечению питания воспитанников детского сада в соответствии с требованиями санитарного законодательства и возложении обязанности принять меры к обеспечению питания воспитанников детского сада в соответствии с требованиями санитарного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетних воспитанников МБДОУ детский сад № 6 «Теремок» к МБДОУ детский сад № 6 «Теремок» и администрации Мордовского района Тамбовской области о признании не законным бездействие МБДОУ детский сад «Теремок» и администрации Мордовского района Тамбовской области по обеспечению питания воспитанников детского сада в соответствии с требованиями санитарного законодательства и возложении обязанности принять меры к обеспечению питания воспитанников детского сада в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Горюнова М.С. изменила исковые требования и просила суд признать примерное 10-дневное меню для организации питания детей, посещающих МБДОУ детский сад «Теремок» на зимний период 2013-2014 учебного года несоответствующим санитарно-эпидемиологическим правилам и обязать администрацию МБДОУ детский сад «Теремок» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению примерного 10-дневного меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ детский сад «Теремок» в соответствие с требованиями санитарного законодательства.
 
    В обоснование заявленных исковых требований помощник прокурора Мордовского района Горюнова М.С. пояснила, что прокуратурой Мордовского района 31.01.2014г. была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в МБДОУ детский сад № 6 «Теремок», расположенном по адресу: р.<адрес>. При проверке проверялось примерное 10-дневное меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ детский сад «Теремок». Были выявлены следующие нарушения. В меню на второй день в завтраке отсутствует бутерброд. В меню на 6 день в обед отсутствует салат. В меню на 9 день в завтраке отсутствует бутерброд. Кроме того, молоко используется в детском питании не каждый день. Имеют место нарушения требований п.п.15.3, 15.6, 15.7 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».
 
    Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад № 6 «Теремок» Рябчунова О.В. исковые требования не признала и пояснила в судебном заседании, что с проверкой к ним в детский сад никто не приходил, и как кормят детей никто не проверял. У них просто запросили примерное 10-дневное меню и проверили его без их участия. Никакого объяснения по поводу питания детей с неё, так как она отвечает за питание, не требовали. Она не согласна с тем, что молоко используется в детском питании не каждый день. Молоко используется каждый день. Это либо молочные каши, либо иное блюдо, которое готовится на молоке. Ежедневно составляется меню-раскладка, которое должно совпадать с примерным меню. Необходимый набор продуктов выдается детям полностью, но они могут выдать продукты в другом виде, чем предусмотрено в меню. Например, вместо хлеба с маслом могут выдать гренки обжаренные. Она считает, что это одно и тоже. В меню на второй день есть гренки в полдник-это тот же самый бутерброд, а масло сливочное в завтраке есть в супе. Так как в меню на шестой день есть тушеная капуста и в полдник есть картофельные драники, то салат делать не стали, потому что для детей уже много овощей. В меню на девятый день масло сливочное есть в макаронах, в полдник есть гренки сладкие. Она считает, что меню соответствует требованиям санитарного законодательства. На питание выделяется не более 65 рублей в день на ребенка.
 
    Представитель ответчика администрации Мордовского района Тамбовской области по доверенности от 03.02.2014г. главный юрисконсульт администрации района Плужников А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и пояснил, что в Санитарно-эпидемиологических требованиях к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений не сказано, что молоко для питания детей должно выдаваться в чистом виде. Если какао приготовлено на молоке, означает ли это, что детям не выдали молоко. Он считает, что для того, чтобы сделать вывод, что питание детей в детском саде «Теремок» не соответствует санитарным нормам, надо обладать специальными познаниями в области продуктов и питания.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает нужным удовлетворить исковые требования прокурора по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013г. № 26 «Обутверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативыСанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
 
    Согласно п.15.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях (Приложение 10).
 
    В примерном меню содержание белков должно обеспечивать 12-15% от калорийности рациона, жиров 30-32% и углеводов 55-58%.
 
    При составлении меню учитываются национальные и территориальные особенности питания населения и состояние здоровья детей, а также в соответствии с рекомендуемым ассортиментом основных пищевых продуктов для использования в питании детей в дошкольных образовательных организациях (Приложение №11).
 
    В соответствии с п.15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 завтрак должен состоять из горячего блюда (каша, запеканка, творожные и яичные блюда и др.), бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель). Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. На второй ужин рекомендуется выдавать кисломолочные напитки.
 
    В соответствии с п.15.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 в дошкольной образовательной организации, функционирующей в режиме 8 и более часов, примерным меню должно быть предусмотрено ежедневное использование в питании детей: молока, кисломолочных напитков, мяса (или рыбы), картофеля, овощей, фруктов, хлеба, круп, сливочного и растительного масла, сахара, соли. Остальные продукты (творог, сметана, птица, сыр, яйцо, соки и другие) включаются 2-3 раза в неделю.
 
    Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписывает юридическим лицам в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
 
    ДД.ММ.ГГГГг. года прокуратурой Мордовского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в МБДОУ детский сад № 6 «Теремок». В ходе проверки проверялось примерное 10-дневное меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ детский сад «Теремок». Проверкой установлено, что в меню на второй день в завтраке отсутствует бутерброд, в меню на шестой день в обед отсутствует салат, в меню на девятый день в завтраке отсутствует бутерброд (л.д.5).
 
    Таким образом, примерное 10-дневное меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ детский сад № 6 «Теремок» не соответствует требованиям раздела XV «Требования к составлению меню для организации питания детей разного возраста» СанПин 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.
 
    По этим основаниям суд приходит к выводу, что администрацией МБДОУ детский сад «Теремок» допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при составлении примерного 10-дневного меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ детский сад «Теремок».
 
    Следовательно, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц суд находит обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Признать примерное 10-дневное меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ детский сад «Теремок» несоответствующим санитарно-эпидемиологическим правилам.
 
    Обязать администрацию МБДОУ детский сад «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению примерного 10-дневного меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ детский сад «Теремок» в соответствие с требованиями санитарного законодательства.
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.
 
 
    Судья Ефимкина О.А.