Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-177/2014
Дело № 2-177/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2014 года г. Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
при секретаре Касаткиной Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шараповой Е.А. к администрации муниципального образования Ростиловское о предоставлении жилого помещения,
установил:
Шарапова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ростиловское о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в котором она зарегистрирована и проживает, на основании заключения межведомственной комиссии от 18 октября 2012 года признано непригодным для проживания. Другого жилого помещения не имеет, необходимыми для приобретения жилья средствами также не располагает. В ноябре 2013 года ответчик принял её на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, однако до настоящего времени жильё не предоставил.
Со ссылкой на статью 40 Конституции Российской Федерации, а также статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истица просила обязать ответчика во внеочередном порядке предоставить ей по договору социального найма в черте ... изолированное, благоустроенное применительно к условиям ... жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В судебном заседании истица Шарапова Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Крохин Е.А. в судебном заседании заявил об отсутствии у него возражений против удовлетворения исковых требований Шараповой Е.А. Также указал, что членом семьи Шараповой Е.А. не является, состоит в зарегистрированном браке с К.; проживает с своём жилом помещении в м. ... и в квартире истицы не живёт.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Ростиловское Острякова Н.Г. в судебном заседании исковые требования Шараповой Е.А. не признала, в обоснование указала, что так как непригодной для проживания была признана только квартира, в которой проживает Шарапова Е.А., администрация муниципального образования в 2013 году проводила ремонт дома в целом – отремонтирована кровля, выполнен поддерживающий ремонт. На 2014 год запланировано проведение ряда дополнительных работ, что, по её мнению, позволит восстановить прочностные характеристики дома в целом и квартиры истицы в частности. Для этого надо лишь немного подождать. Дополнительно указала, что Шарапова Е.А. на протяжении длительного периода времени не оплачивает коммунальные услуги, а также услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В иске просила отказать.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Шарапова Е.А. на основании договора социального найма проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ....
На основании заключения межведомственной комиссии Грязовецкого муниципального района от 18 октября 2012 года №... в связи с утраченными в процессе эксплуатации характеристиками несущих конструкций дома, что привело к снижению уровня надёжности и прочности здания, жилое помещение №... дома №... по ... признано непригодным для проживания.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего поселения.
В соответствии со статьёй 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
В силу статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Судом установлено, что истица не имеет какого-либо пригодного для проживания жилого помещения.
Решением общественной жилищной комиссии от 18 ноября 2013 года Шарапова Е.А. (состав семьи 1 человек) признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и принята на учёт администрацией муниципального образования Ростиловское. Одновременно Шарапова Е.А. признана малоимущей.
Указанные нуждаемость и малоимущность сохраняются до настоящего времени.
В соответствии со статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Принимая во внимание, что Шарапова Е.А. признана малоимущей, принята на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и жилое помещение, в котором она проживает, признано непригодным для проживания, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истице жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Такая обязанность до настоящего времени не исполнена.
В соответствии с положениями части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Совета муниципального образования Ростиловское от 29 июня 2010 года №... утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м на одного человека.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает правильным удовлетворить заявленное Шараповой Е.А. требование, обязав администрацию муниципального образования Ростиловское предоставить истице вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте посёлка ..., благоустроенное применительно к условиям ... и общей площадью не менее 13 кв.м.
В соответствии с правилом части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесённые стороной истца судебные издержки на сумму ... рублей подлежат полному возмещению за счёт ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования Ростиловское предоставить Шараповой Е.А. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., благоустроенное применительно к условиям ..., общей площадью не менее 13 квадратных метров.
Взыскать с администрации муниципального образования Ростиловское в пользу Шараповой Е.А. в возмещение судебных расходов ... рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сотников И.А.
Решение суда в окончательной форме принято 14 апреля 2014 года.
