Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-177/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 г. г.Белев Тульской области.
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Брылевой Н.А.
при секретаре Осиповой Е.В.
с участием
истца Шишкиной А.А.,
представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственного учреждения) в Белевском районе Тульской области – Химиной В.С., Алексеева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-177/2014 по иску Шишкиной А.А. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственному учреждению) в Белевском районе Тульской области о перерасчете размера пенсии с момента возникновения права и взыскании задолженности,
установил:
Шишкина А.А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственному учреждению) в Белевском районе Тульской области о перерасчете размера пенсии с момента возникновения права и взыскании задолженности ссылаясь на следующие обстоятельства.
На основании постановления администрации Белевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № она является опекуном несовершеннолетнего С.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а на основании постановления главы администрации Белевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года № опекуном несовершеннолетнего С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, является пенсионером по старости.
В соответствии с абз.3 п.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ( в редакции Федерального закона от 18.07.2009 года №187-ФЗ) гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьей 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.
Федеральным законом от 24.07.2009 года №213-ФЗ абз.4 п.1 ст.17 Федерального закона №66-ФЗ изложен в следующей редакции: гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1,3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 854 рубля в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Федеральным законом от 05.04.2013 года №51-ФЗ сумма увеличения размера пенсии была повышена с 854 рублей до 1208 рублей 90 коп.
Однако о внесенных в законодательство изменениях она узнала в конце 2013 года, когда и обратилась в Управление Пенсионного фонда в Белевском районе. С 01 января 2014 года ей произведен перерасчет пенсии.
Истец полагает, что перерасчет пенсии ей должен быть произведен с момента возникновения права на ее увеличение, в связи с чем просит суд обязать ответчика признать за ней право на перерасчет пенсии с момента возникновения такового права и обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет.
В судебном заседании истец Шишкина А.А. требования иска поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика Химина В.С. и Алексеев В.В. иск Шишкиной А.А. не признали ссылаясь на положения п.1 ст.22 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года п п.2 ст.23 того же Закона, согласно которым назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Действующим законодательством Российской Федерации установлен определенный порядок назначения пенсии.
Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности, по причине инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии.
Как следует из пояснений сторон и представленных материалов дела, пенсия по старости Шишкиной А.А. назначена на основании п.1.7 ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении», как пострадавшей в результате радиационной катастрофы с 01.02.2009 года (л.д.7-8).
В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального Закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
Согласно пункту 1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 №213-ФЗ, от 05.04.2013 №51-ФЗ).
Кроме того, пунктом 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).
Из анализа приведенных положений следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии.
Как следует из материалов дела истец с 1997 года является опекуном несовершеннолетних С.Р. и С.А.
Как следует из пояснений истца и представленной ответчиком информации 02 декабря 2013 года Шишкина А.А. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в связи с наличием на ее иждивении двух несовершеннолетних. В связи с поступлением указанного заявления с 01 января 2014 года пенсионным органом ей произведен перерасчет пенсии с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособных челнов семьи.
Проанализировав положения закона, установив приведенные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что действия пенсионного органа по перерасчету пенсии с 1 января 2014 года являются законными, правовых оснований для выплаты пенсии за предшествующий период с момента возникновения права не имеется. Бесспорно, право истца на перерасчет размера пенсии возникло с принятием соответствующего Закона, однако в силу того же Закона реализация данного права носит исключительно заявительный характер, а сам перерасчет производится с первого числа следующего месяца.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Шишкиной А.А. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственному учреждению) в Белевском районе Тульской области о перерасчете размера пенсии с момента возникновения права и взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд.
Председательствующий Н.А. Брылева
В окончательной форме решение изготовлено 30 апреля 2014 г.
