Дата принятия: 07 мая 2013г.
Номер документа: 2-177/2013
Дело № 2-177/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Боград Боградский район Республика Хакасия 07 мая 2013 года
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,
с участием помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанова В.С.,
при секретаре Галимулиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дроздецкой В.Г. об обязании устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дроздецкой В.Г. об обязании устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов. Мотивировав свои требования тем, что граждане инвалиды в силу своего состояния и беспомощности являются социально-незащищенной категорией граждан и не могут защитить самостоятельно свои права и законные интересы.
Прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Как установлено проверкой по (адрес), расположен магазин , в котором жители , в том числе инвалиды приобретают различные потребительские товары. Здание, в котором расположен магазин, согласно договору купли - продажи от (дата) принадлежит Дроздецкой В.Г..
Как установлено проверкой по (адрес), расположен магазин , который до настоящего времени не оборудован необходимым устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - пандусом. Несмотря на то, что, на входе в вышеуказанное здание имеется крыльцо, в то же время отсутствует пандус для подъезда на инвалидных колясках, поручни, перила, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен.
Наличие вышеуказанных нарушений федерального законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - инвалидов, проживающих на территории Боградского района.
В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить, обязать индивидуального предпринимателя Дроздецкую В.Г. устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов, а именно произвести работы по строительству пандуса в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605 на крыльце здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Советская, 20.
Установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства до (дата).
Индивидуальный предприниматель Дроздецкая В.Г. уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания в зал судебного заседания не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд определили рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
В статье 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ч. 1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с положениями ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федераций» (далее - Закон) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условиям инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха культуры, зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ч. 2 ст. 15 Закона планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции РФ.
В соответствии с требованиями ст.ст. 5, 6 Федерального закона «О техническом регулировании» положения свода правил являются обязательными к применению.
Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены Сводом правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года №605 (далее - СП).
В соответствии с п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.2.1.7 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года №605 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги.
Согласно свидетельству о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе сери (номер) Дроздецкая В.Г. является индивидуальным предпринимателем (л.д.5).
Из объяснения Дроздецкой В.Г. следует, что она является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность по реализации различных товаров в помещении магазина , расположенном (адрес). Указанное здание принадлежит мне на праве собственности.
Вход в помещение магазина не оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - пандусом. Указанное препятствует возможности входа (выхода) гражданам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Пандус не установлен, так как она не знала, что необходимо устанавливать его (л.д.6).
Согласно договору купли-продажи от (дата) Дроздецкая В.Г. купила у ЗАО «Белеликское» помещение, находящееся по (адрес) (л.д.8).
Проверкой установлено, что по (адрес), расположен магазин , который до настоящего времени не оборудован необходимым устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - пандусом. Несмотря на то, что, на входе в вышеуказанное здание имеется крыльцо, в то же время отсутствует пандус для подъезда на инвалидных колясках, поручни, перила, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен (л.д.9-10).
На основании п.3 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.
Наличие вышеуказанных нарушений федерального законодательства, нарушает вышеназванные конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц- инвалидов, а также детей- инвалидов, проживающих на территории Боградского района, а также лиц, у которых в будущем возникнут данные права.
Поскольку положения ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (редакции от 20 июля 2012 года) обязывают организации независимо от организационно-правовых форм создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в том числе общественным зданиям, суд полагает, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Прокурор Боградского района Республики Хакасия воспользовался своим правом обращения в суд с исковым заявлением.
На основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика индивидуального предпринимателя Дроздецкой В.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Дроздецкую В.Г. устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов, а именно произвести работы по строительству пандуса в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605 на крыльце здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Советская, 20.
Установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства до (дата).
Взыскать с индивидуального предпринимателя Дроздецкой В.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Асеева
