Решение от 24 апреля 2014 года №2-177/14

Дело № 2-177/14                                                                                           мотивированное решение                                                                                                                                                изготовлено 29 апреля 2014 года.                                                                               
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
24 апреля 2014 года                                                                                                                   пос.Коноша
    Коношский районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего Никановской И.А.,
 
    при секретаре Пестеревой С.А.,
 
    с участием представителя заявителя Палкиной А.Л.,
 
    судебного пристава-исполнителя ОСП по Коношскому району Юриной В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюадминистрации муниципального образования «Коношское» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Коношскому району УФССП по Архангельской области Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований заявителя по исполнительному производству №,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Глава администрации МО «Коношское» Кринин А.В. обратился в суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Коношскому району УФССП по Архангельской области Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований заявителя по исполнительному производству №.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Коношское» в ОСП по Коношскому району направлено заявление об окончании исполнительного производства №, возбужденного судебным приставом-исполнителем Юриной В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, поскольку администрацией МО «Коношское» предложено взыскателю жилое помещение, но взыскатель без уважительных причин отказывается от него.
 
    Жилое помещение <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из двух комнат, благоустроенное (центральное отопление, водоснабжение, водоотведение), отвечает санитарно-техническим нормам, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, других жилых помещений, соответствующих исполнительному документу, свободных, пригодных для проживания и предоставляемых по договору социального найма в МО «Коношское» нет. Рассмотрев заявление администрации МО «Коношское», судебный пристав-исполнитель Юрина В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя, мотивировав тем, что предоставленное жилое помещение не соответствует требованиям ЖК РФ. Администрация МО «Коношское» не согласна с постановлением, поскольку считает, что предоставленное по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года жилое помещение соответствует нормам жилищного законодательства и решению суда.
 
    В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя Палкина А.Л. заявленные требования уточнила, просила признать постановление судебного пристава-исполнителя Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
            В судебном заседании представитель заявителя Палкина А.Л. на уточненных требованиях настаивала, просила признать постановление пристава - исполнителя ОСП по Коношскому району Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Полагает, что взыскатель М.Г. препятствует исполнению судебного решения, не заключает договор найма жилого помещения, которое во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено семье взыскателя М.Г. Полагает, что решение суда исполнено в полном объеме, отказ взыскателя от жилого помещения не имеет уважительных причин. Жилое помещение по адресу: <адрес> пригодно для проживания, расположено в черте <адрес>.
 
            Судебный пристав ОСП по Коношскому району Архангельской области Юрина В.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признала. Показала, что согласно решению Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю М.Г. и членам ее семьи необходимо предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Предоставленное М.Г. и членам её семьи жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует требованиям исполнительного документа, а именно, не соответствует санитарным и техническим нормам: печь в помещении непригодна для использования, требует ремонта; водопровод, электроосвещение отсутствует; канализация демонтирована; на кухне выбиты стекла, рамы забиты фанерой; туалет находится в антисанитарном состоянии, унитазы, спусковые бачки, раковины неисправны. Просит в удовлетворении заявления отказать.
 
            Заинтересованное лицо М.Г. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в её отсутствии. С доводами жалобы не согласна, считает постановление судебного пристава -исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Жилое помещение, предоставленное ей не соответствует пожарным, санитарным нормам и правилам. Поддержала показания данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Из показаний заинтересованного лица М.Г. данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставленное жилое помещение не соответствует санитарным и техническим нормам, в нем разрушена печь, на ней отсутствует плита, отсутствует электропроводка, нет электричества, текущий и косметический ремонт не произведен. Она не согласна заключать договор найма на данное жилое помещение.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По смыслу ч.1 ст. 46 Конституции РФ исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
 
    Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее - ФЗ №229).
 
    В соответствии с ч.2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются в том числе правильное и своевременное исполнение судебных актов.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «Коношское» возложена обязанность предоставитьМ.Г. и членам её семьи О.И., Г.Д., В.А. и В.П. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому (<данные изъяты> квадратных метров), находящееся в границах <адрес>, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по поселку <адрес>.
 
    На основании данного решения выдан исполнительный лист и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Юриной В.Ю. возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе -5 дней.
 
    Определением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Коношское» предоставлена отсрочка исполнения решения Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ на имя М.Г. следует, что администрацией МО «Коношское» М.Г. было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, однако, она отказалась от предоставленного ей жилого помещения.
 
    Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ на имя М.Г. следует, что администрацией МО «Коношское» М.Г. было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, однако, она отказалась от предоставленного ей жилого помещения.
 
    В заявлении на имя главы МО «Коношское» ДД.ММ.ГГГГ М.Г. указала, что предложенное ей администрацией МО «Коношское» жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует решению суда, так как комнаты не имеют отдельной кухни, туалетной комнаты, помещение нуждается в ремонте. У её семьи нет средств для проведения ремонта в данном помещении. В смежных комнатах в указанной квартире антисанитарные условия, что также является причиной не заселения в предложенную квартиру.
 
    Согласно информации, предоставленной ТСЖ «Наш дом», под управлением которого находится жилой дом по адресу: <адрес>, дом является по типу - коридорным. Жилое помещение <адрес> является помещением, состоящее из 3 жилых комнат (жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, общая площадь-<данные изъяты> кв.м) степень благоустройства: отопление - центральное, печное; водоснабжение - центральное (водопровод); водоотведение - канализация; электроосвещение - отсутствует прибор учета, электроэнергия отключена. Вспомогательные помещения (туалет, кухня) предназначены для использования несколькими жилыми помещениями, являются общими.
 
    Распоряжением заместителя главы администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано пригодным для проживания.
 
    В силу положений п.6 ч.1, ч.3 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от должника-администрации МО «Коношское» в ОСП по Коношскому району поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении М.Г. и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма, на основании п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку взыскатель своими действиями препятствует исполнению решения суда. Должником - администрацией МО «Коношское» М.Г. предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, благоустроенного (центральное отопление, водоснабжение. водоотведение), отвечающего санитарно-техническим нормам, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскатель же без уважительных причин до сегодняшнего дня не заключил договор социального найма на указанное жилое помещение.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований, содержащихся в заявлении администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания указанного постановления следует, что предложение М.Г. и членам её семьи заселиться в жилое помещение по адресу: <адрес> нельзя считать исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, так как в помещении отключена электроэнергия, отсутствует прибор учета. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что жилое помещение соответствует санитарно-техническим нормам.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление судебного пристава-исполнителя Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований заявителя, дополнена установочная часть данного постановления текстом: «В целях полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и соблюдения законных прав и интересов сторон исполнительного производства, на данной стадии исполнения требований исполнительного документа, необходимо совершить дополнительные исполнительные действия с привлечением специалистов. Удовлетворение требований заявителя и окончание исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» является преждевременным и может повлечь нарушение законных прав взыскателя.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
 
    В судебном заседании установлено, что по решению Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Коношское» должна предоставить М.Г.и членам её семьи жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому (<данные изъяты> квадратных метров), отвечающее санитарно-техническим нормам.
 
             Вместе с тем, из материалов исполнительного производства, а именно справки инспектора ОНД Коношского района Ю.Л. Галикеевой от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения ОРМ в Коношском районе Филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском. Устьянском и Шенкурском районах» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предоставленное М.Г. жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует санитарно-техническим нормам, а именно: печь в помещении кухни непригодна для использования, требует ремонта; водопровод, электроосвещение отсутствует; канализация демонтирована; на кухне выбиты стекла, рамы забиты фанерой; туалет находится в антисанитарном состоянии, унитазы, спусковые бачки, раковины неисправны.
 
           Таким образом, решение суда в данной части нельзя считать исполненным. Кроме того, при таких обстоятельствах суд не может сделать вывод, что взыскатель отказываясь от предоставленного жилого помещения своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
 
           На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Коношскому району правомерно и в соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в заявлении администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.
 
    Оснований для окончания исполнительного производства, перечисленных в ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в судебном заседании также не установлено.
 
            Таким образом, учитывая изложенное, суд находит постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ Юриной В.Ю. законным, а заявление главы МО «Коношский муниципальный район» не подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
             В удовлетворении заявления главы администрации муниципального образования «Коношское» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Коношскому району УФССП по Архангельской области Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд.
 
    Председательствующий                                                                   И.А. Никановская