Решение от 04 июля 2014 года №2-1768/2014

    Дело №2-1768/2014
 
                           РЕШЕНИЕ
 
                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июля 2014 года
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лесновой В.А.,
 
    при секретаре Егорушиной Е.Е.,
 
    с участием судебного пристава - исполнителя Арзамасского РО УФССП по <адрес> Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «Доверие» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области незаконным. указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП по Нижегородской области находится на исполнении исполнительный документ № от <дата> о взыскании в пользу «ЗАО Доверие» с должника Щ суммы долга. По состоянию на <дата> судебное постановление о взыскании долга не исполнено по неизвестным взыскателю объективным причинам. ЗАО «Доверие» полагает, что бездействие является незаконным, поскольку судебный пристав-исполнитель игнорирует требования норм ФЗ-229, в частности ст. 64.ст. 68 данного закона.
 
    Бездействие судебного пристава- исполнителя нарушает право взыскателя на разумные сроки принудительного исполнения. При надлежащем принудительном исполнении решение суда было бы исполнено, но в данном случае усматривается явное бездействие судебного пристава-исполнителя. До настоящего времени судебное решение не исполнено, право заявителя продолжает быть нарушенным противоправными действиями должника.
 
    «ЗАО Доверие» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительный документ № от <дата> о взыскании в пользу «ЗАО Доверие» с должника Щ суммы долга, выраженное в отсутствии, либо неэффективности, формальности действий, бездействии, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконным.
 
    Вместе с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным в суд поступило заявление ЗАО «Доверие» о восстановлении пропущенного процессуального срока, в соответствии с которым ЗАО «Доверие» просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку срок был пропущен по уважительной причине. Приставом не вынесен процессуальный документ, бездействие не оформлено никаким процессуальным документом, который взыскатель имел бы возможность обжаловать, в связи с чем полагает, что процессуальный срок на обжалование пропущен по уважительной причине.
 
    В судебное заседание представитель заявителя ЗАО «Доверие» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телеграммой.
 
    Судебный пристав - исполнитель Арзамасского РО УФССП по <адрес> Д. с заявлением не согласилась и пояснила, что исполнительное производство в отношении Щ окончено <дата>.
 
    Должник Щ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался телеграммой.
 
    Из уведомления следует, что Щ телеграмма не доставлена в связи с тем, что адресат по указанному адресу не проживает.
 
    Однако из материалов дела усматривается, что телеграмма Щ направлялась по месту его регистрации.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Щ отказался от получения телеграммы, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ суд полагает их извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
 
    С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.2 ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должников.
 
    Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела. проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.441 ГПК РФ:
 
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), слило известно о нарушении их прав и интересов.
    3. Заявление об оспаривании постановлений должностною лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственном) или м> инициальному служащему.
 
    В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полномч. правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований. содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, и целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор;
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом;
 
устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСГ1 УФССП по <адрес> от <дата> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Щ по исполнительном) листу от <дата> №. выданному мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № о взыскании солидарно с должника Щ *** в пользу ЗАО «Доверие».
 
    <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Щ ограничен выезд из Российской Федерации.
 
    Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в РЭО ОГИБДД <адрес> о наличии у должника в собственности автотранспорта, в ГП НО «Нижтехинвентаризация» о наличии недвижимого имущества, запросы в ОАО «Сбербанк России». Комбанк «Арзамас», НБД «Банк».Банк «Союз», ВТБ-24, КБ «Эллипс Банк»,Россельхозбапк», Форус банк» и другие банки, в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Щ вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю.
 
    <дата> Щ постановлением судебного пристава-исполнителя привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ.
 
    <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ***, принадлежащий должнику Щ
 
    <дата> составлен акт о невозможности взыскания па имущество Щ
 
    <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. находящиеся на счете должника Щ
 
    В <дата> году сделаны запросы в ФОМС для получения сведении о перечислении по медицинскому страхованию за указанного должника страховых взносов, в банки. Пенсионный Фонд РФ.
 
    <дата> судебный пристав -исполнитель Д. выходила по месту проживания должника, должника дома не оказалось, оставлен вызов к судебному приставу-исполнителю.
 
    <дата> судебный пристав -исполнитель Д. выходила по месту проживания должника, должника дома не оказалось, должник по данному адресу не проживает.
 
    <дата> судебным приставом -исполнителем Д. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Из данного акта усматривается, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
 
    <дата> судебным приставом -исполнителем Д. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение, должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
 
    ЗАО «Доверие» ранее обращалось в суд с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя в отношении исполнения решения Щ
 
    Решением Арзамасского городского суда от <дата> в удовлетворении заявления ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП. выраженного в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений, в отсутствии либо неэффективности, формальности действий, бездействия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, отказано.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от <дата> решение Арзамасского городского суда от <дата> в части отказа в удовлетворении заявления ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП. допущенного в рамках исполнительного производства в отношении должника Щ, отменено. В указанной части принято новое решение, которым признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП, допущенного в рамках исполнительного производства в отношении должника Щ
 
    ЗАО «Доверие» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству на <дата> года.
 
    Как уже было выше указано. <дата> исполнительное производство № в отношении Щ было окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю.
 
    Данное постановление ЗАО «Доверие» не обжаловало.
 
    В силу ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п.п.З п.1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
 
    В соответствии со ст.64 Закона "Об исполнительном производстве" являются исполнительными действиями, которые совершаются судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства. Действующие положения Закона "Об исполнительном производстве" не предусматривают возможности совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий после окончания исполнительного производства.
 
    Таким образом, с <дата> по <дата> судебный пристав-исполнитель не мог совершать исполнительные действия по данному исполнительному производству.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ЗАО «Доверие».
 
    Ходатайство ЗАО «Доверие» о восстановлении срока для подачи жалобы на бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП удовлетворению не подлежит, так как срок ЗАО «Доверие» не пропущен.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области, выраженного в отсутствии либо неэффективности, формальности действий, бездействия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника Щ к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья В.А.Леснова