Решение от 25 июля 2014 года №2-1768/14

Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 2-1768/14
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-1768/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Учалы                                         25 июля 2014 года
 
        Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Псянчина А.В.
 
    при секретаре Айсиной А.Ф.
 
    с участием истца Дроздова А.И. и его представителя Ахметшина А.А.
 
    представителя УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы Беляевой А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дроздова А.И. к ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
        Дроздов А.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы мотивируя тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности. Указывает, что в спорные периоды по которым отказано в назначении пенсии истец выполнял в течение полного рабочего педагогическую деятельность.
 
    Просит признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ в назначении досрочной трудовой пении по старости несоответствующим требованиям закона, обязать ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя ДЮСШ и назначить Дроздову А.И. трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали и пояснили, что в связи с наличием требуемого стажа и работой Дроздова А.И. в должности тренера-преподавателя, отказ пенсионного фонда незаконен. Просят признать незаконным решение ответчика в части отказа во включении спорных периодов и обязать назначить досрочную трудовую пенсию. Полагают ходатайство представителя ответчика о пропуске срока исковой давности необоснованным, поскольку к указанным правоотношения срок исковой давности не применяется.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, считает решение об отказе в назначении пенсии обоснованным, просит применить срок исковой давности, поскольку решение пенсионного фонда получено истцом ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании свидетели К.В.М. и Л.А.Г. показали, что действительно Дроздов А.И. длительное время работал тренером-преподавателем в ДСО Усть-Катавского вагоностроительного завода им С.М. Кирова, тренировал одних и тех же ребят.
 
    Выслушав лиц участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дроздов А.И. обратился в ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе Дроздову А.И. отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 п.1 пп. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа.
 
    Согласно данного решения стаж работы Дроздова А.И. составил 10 лет 8 месяцев, что не дает право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953, был закреплён порядок зачёта в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из трудовой книжки Дроздова А.И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят тренером в пионерский лагерь, ДД.ММ.ГГГГ оформлен на работу тренером преподавателем в ДСО, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность директора детско-юношеской спортивной школы, ДД.ММ.ГГГГ переведен тренером по хоккею с шайбой, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в Усть-Катавский отдел народного образования по согласованию между руководителями. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на работу учителем физической культуры по согласованию между руководителями предприятий.ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры в Усть-Катавский среднюю школу 1. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в Усть-Катавскую среднюю школу № по согласованию между руководителями. ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры в Усть-Катавскую среднюю школу № 5. С ДД.ММ.ГГГГ принят в штат ДЮСШ в качестве тренера преподавателя по хоккею с шайбой по 12 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.ДД.ММ.ГГГГ принят по трудовому договору на должность старшего преподавателя Учалинского БГУ, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ принят по трудовому договору на должность старшего преподавателя Учалинского БГУ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    До принятия указанных Списка и Правил действовали Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. До 1991 года действовал Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
 
    В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций).
 
    Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
 
    При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дроздов А.И. работал в должности тренера преподавателя в ДСО Усть-Катавского вагоностроительного завода по производственной гимнастике в Краснодарском конструкторском бюро, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между тем, указанная организация не относятся к учреждениям для детей, работа в которых всеми вышеперечисленными Списками давала бы право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, поименованный выше спорный период в данной организации не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Согласно пункту 12 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
 
    на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
 
    у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    Учитывая положения вышеуказанных норм материального права, периоды работы истца после 01 января 2001 года могли быть зачтены в специальный стаж только при условии наличия на 01 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Вместе с тем, по состоянию на указанную дату стаж непосредственно работы Дроздова А.И. по специальности, с учётом бесспорно включенных пенсионным органом периодов работы, составляет 10 лет 8 месяцев 0 день, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для зачёта периодов работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности суд находит основанными на неверном толковании норм материального права в связи с чем подлежат отклонению.
 
    В силу разъяснений содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в связи с чем показания допрошенных свидетелей не могут быть положены в основу решения суда.
 
    С учетом всего изложенного выше суд приходит к выводу об отсутствии у истца необходимого стажа для назначения ему пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем спорные периоды не могут быть включены в трудовой стаж и в удовлетворении исковых требований Дроздова А.И. необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Дроздова А.И. к ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы о признании права на досрочную трудовую пенсию – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
        Председательствующий                                 А.В. Псянчин
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать