Решение от 01 августа 2014 года №2-1766/2014

Дело № 2-1766/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Верхняя Пышма                                  01 августа 2014 года
 
    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,
 
    при секретаре Щербаковой М.Н.
 
    с участием: представителя истца Милютиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Верхняя Пышма, в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, муниципальному унитарному предприятию «Городское хозяйство» о возложении обязанности по подготовке документов для регистрации права оперативно управления,
 
установил:
 
    прокурор г. Верхняя Пышма обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, муниципальному унитарному предприятию «Городское хозяйство» о возложении обязанности по подготовке документов для регистрации права оперативно управления.
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Верхней Пышма проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении муниципальной собственностью городского округа Среднеуральск, в ходе которой установлено, что по состоянию на 17.06.2014 право управления на объект недвижимости «нежилые помещения общей площадью 1277,70 кв.м. (1-ый этаж, антресольный этаж), расположенный по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Металлистов, 36а, переданные МУП «Городское хозяйство», в соответствии с договором №1-10 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.11.2006 и дополнительным соглашением от 20.03.2013 к договору №1-10 не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, имеет место быть бездействие Управления муниципальным имуществом администрации Городского округа Среднеуральск и МУП «Городское хозяйство» по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, что приводит к неэффективному использованию имущества, создает почву для коррупционных проявлений, возможность бесконтрольного и необоснованного изъятия и передачи имущества иным лицам, чем нарушаются права Городского округа Среднеуральск. Не выполнение требований законодательства по регистрации прав собственности приводит к некачественному решению вопросов местного значения, что нарушает права неопределенного круга лиц связанных с решением вопросов местного значения и гарантированных прав на участие в местном самоуправлении через органы местного самоуправления. Просит обязать Управление муниципальным имуществом администрации ГО Среднеуральск, МУП «Городское хозяйство» в срок до 01.11.2014 подготовить необходимый пакет документов и направить в Верхнепышминский отдел Управления Росреестра по Свердловской области для регистрации права оперативного управления на «нежилые помещения общей площадью 1277,70 кв.м. (1-ый этаж, антресольный этаж), расположенный по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Металлистов, 36а, переданный МУП «Городское хозяйство», в соответствии с договором №1-10 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.11.2006 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании представитель истца Милютина Н.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика – Управление муниципальным имуществом администрации Городского округа Среднеуральск в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против иска суду не представили.
 
    Представитель ответчика муниципальное унитарное предприятие «Городское хозяйство» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.
 
    Представитель третьего лица администрации Городского округа Среднеуральск Чернышеву У.О. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение принять на усмотрение суда.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд, пришел к следующему.
 
    Как следует из требований ч.1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 29.04.2010. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
 
    В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации.
 
    Как усматривается из материалов дела, прокуратурой г. Верхняя Пышма проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении муниципальной собственностью городского округа Среднеуральск, в ходе которой было установлено, что по состоянию на 17.06.2014 право управления на объект недвижимости «нежилые помещения общей площадью 1277,70 кв.м. (1-ый этаж, антресольный этаж), расположенный по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Металлистов, 36а, переданный МУП «Городское хозяйство», в соответствии с договором №1-10 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.11.2006 не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с ч. 1, 3 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.12 Федерального закона «Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в редакции от 23.07.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.09.2013), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения.
 
    Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
 
    Из ч. 1 ст. 16 вышеуказанного федерального закона следует, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.
 
    К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
 
    Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления.
 
    Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в случае, если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица, запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней) в отношении таких лиц, если такая выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регламентирующей основания для государственной регистрации прав (ч.2 ст.16), следует, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
 
    Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, суд считает, что исковые требования прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Определяя в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок, в течение которого решение суда подлежит исполнению ответчиками, суд полагает возможным установить для исполнения судебного решения срок до 01.11.2014, как просит прокурор, учитывая, что ответчик не ходатайствовал об установлении иного срока, находя указанный срок достаточным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
решил:
 
    исковые требования прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
    Обязать Управление муниципальным имуществом администрации ГО Среднеуральск, муниципальное унитарное предприятие «Городское хозяйство» в срок до 01.11.2014 подготовить необходимый пакет документов и направить в Верхнепышминский отдел Управления Росреестра по Свердловской области для регистрации права оперативного управления на «нежилые помещения общей площадью 1277,70 кв.м. (1-ый этаж, антресольный этаж), расположенные по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Металлистов, 36а, переданные МУП «Городское хозяйство», в соответствии с договором №1-10 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.11.2006 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
 
    Судья                                         М.П. Вершинина