Дата принятия: 11 июля 2013г.
Номер документа: 2-1763/13
Дело № 2-1763/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«11» июля 2013 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,
при секретаре Смердовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малых Л. С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировал тем, что в период с -Дата- по -Дата- истец работал в должности контролера-кассира в ОАО «ЦУМ». С апреля 2008 года в связи с достижением пенсионного возраста ей была назначена пенсия по старости. Размер пенсии, составляющий <данные изъяты>., был исчислен исходя из заработной платы за периоды с -Дата- по -Дата-, по которым соотношение заработков 0,576 наиболее выгодное. Причиной начисления пенсии в минимальном размере явилось то, что ОАО «ЦУМ» не состояло на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району, сведения о заработной плате до 2001 года в инспекцию не поступали. -Дата- ОАО «ЦУМ» снято с учета в налоговом органе вследствие банкротства. Истец обратился в Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по УР о предоставлении информации о среднемесячной начисленной заработной платы работников предприятий и организаций УР по отрасли народного хозяйства «Торговля». Согласно справки ГУ УПФР в г.мИжевске от -Дата- наиболее выгодные периоды работы для начисления пенсии являются периоды с мая 1988 года по апрель 1993 года, т.к. коэффициент отношения заработной платы на данный период составляет 1,297. Просит обязать ответчика при определении размера пенсии учитывать заработную плату истца за периоды работы в ОАО «ЦУМ» в размере 1986 году - <данные изъяты>, 1987 году - 158,4 рублей, 1988 году - <данные изъяты>, 1989 году - <данные изъяты>, 1990 году -<данные изъяты>; обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ижевске произвести перерасчет пенсии по старости истца, Малых Л. С., с апреля 2008 года согласно данным справки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по УР, исходя из заработной платы в 1986 году - <данные изъяты>, в 1987 году - <данные изъяты>, в 1988 году - <данные изъяты>, в 1989 году - 203 рублей, в 1990 году -<данные изъяты>; произвести перерасчёт размера пенсии на основании периода с 05.1988 года по 04.1993 год, как имеющего наибольший коэффициент (1, 297).
В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет исковых требований, просил обязать ответчика при определении размера пенсии учитывать заработную плату истца за периоды работы в ОАО «ЦУМ» в размере за 1988 г. – <данные изъяты>., за 1989 г. – <данные изъяты>., за 1990 г. – <данные изъяты>., за 1991 г. – <данные изъяты>., за 1992 г. – <данные изъяты>., за 1993 г. – <данные изъяты>.; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости истца с февраля 2009 года согласно данным справки Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по УР, исходя из заработной платы в 1988 г. – <данные изъяты>., в1989 г. – <данные изъяты>., в 1990 г. – <данные изъяты>., в 1991 г. – <данные изъяты>., в 1992 г. – <данные изъяты>., в 1993 г. – <данные изъяты>.; произвести перерасчет перерасчёт размера пенсии на основании периода с мая 1988 года по апрель 1993 год, как имеющего наибольший коэффициент (1, 297).
Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Балтина З.Р., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что справки о размере заработной платы истца за период ее работы в ОАО «ЦУМ» не могут быть получены в связи с ликвидацией ОАО «ЦУМ». Другим путем получить необходимые сведения невозможно, в связи с чем просит расценивать документы, свидетельствующие о начислении пенсии и заработной платы Зориной О.Ф., как доказательства, подтверждающие размер заработной платы истца в спорный период. Факт получения заработной платы истцом в спорный период в размере, наиболее выгодном для начисления пенсии, подтверждается также справкой Удмуртстата. За перерасчетом пенсии истец обратилась к ответчику -Дата-, поэтому считает необходимым произвести перерасчет пенсии с февраля 2009 года.
В судебном заседании представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых указала на законность действий Управления ПФР в г. Ижевске. Пояснила, что при исчислении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок за период 2000-2001 г.г. или за 60 месяцев, предшествующих данному периоду. С заявлением о перерасчете пенсии истец не обращалась, документов в обоснование необходимости перерасчета истцом ответчику не представлено, право истца ответчиком не нарушено. Представленные истцом доказательства размера заработной платы за спорный период считает недопустимыми и недостоверными, так как они не подтверждают индивидуальный характер заработка истца, свидетельские показания для подтверждения заработка недопустимы в силу ст. 30 Закона «173-ФЗ от 17.12.2001 г.
Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетеля считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
Согласно трудовой книжке Малых (Сурнина) Л. С., 1953 года рождения, в период:
- с -Дата- по -Дата- работала на должности контролера-кассира в ОАО «ЦУМ»;
- с -Дата- по -Дата- работала на должности заместителя заведующей секции ОАО «ЦУМ»;
- с -Дата- по -Дата- работала на должности продавца 1 категории ОАО «ЦУМ».
Малых Л. С., -Дата- года рождения, достигла возраста 55 лет- -Дата-.
-Дата- истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, при этом просила при назначении пенсии взять для расчета период работы с -Дата- по -Дата-.
Решением от -Дата- Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) УР по пенсионному делу № Малых Л. С. с -Дата- назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты>., при этом учтены следующие обстоятельства: страховой стаж 35 лет 5 месяцев 4 дня, начальный пенсионный капитал (НПК) <данные изъяты>., коэффициент индексации НПК 1.307х1.177х1.114х1.127х1.16х1.2, РПК при первоначальном установлении <данные изъяты>., ожидаемый период выплаты при назначении 180 месяцев, базовая часть пенсии <данные изъяты>., страховая часть пенсии <данные изъяты>..
При оценке пенсионных прав по состоянию на -Дата- для установлении пенсии по старости Малых Л.С. ответчиком был учтен среднемесячный заработок по справке <данные изъяты> средняя зарплата по стране <данные изъяты>., расчетное отношение заработков <данные изъяты> стажевый коэффициент <данные изъяты> начальный расчетный размер трудовой пенсии <данные изъяты>., ожидаемый период выплаты 180 месяцев, начальный пенсионный капитал <данные изъяты>. при общем трудовом стаже 30 лет 08 месяцев 16 дней.
В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обращаясь в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) УР истец фактически оспаривает применение коэффициента отношения заработной платы 0,576 при оценке его пенсионных прав ответчиком.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон от -Дата- за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №- ФЗ) определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.
Согласно ст. 1 п. 1 Федерального закона №- ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на -Дата- путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
<данные изъяты> - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на -Дата-;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по -Дата- для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (<данные изъяты>).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В ходе подготовки дела к рассмотрению судом были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и распределено бремя их доказывания. При этом истцу надлежало доказать, в том числе, факт работы в спорный период в ОАО «ЦУМ», за который работодателем истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, уплачивались взносы за истца в УПФР, с указанием размера заработной платы.
В обоснование заявленных требований истцом представлены следующие доказательства:
Трудовая книжка Малых (Сурниной) Л.С., согласно которой в спорный период истец состоял в трудовых отношениях с ОАО «ЦУМ».
Письмо П. О. ... от -Дата- №-ж-2009, согласно которого заявление Малых Л.С. с доводами о нарушении трудового законодательства руководством ОАО «ЦУМ» прокуратурой района рассмотрено. Проведенной проверкой установлено, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики -Дата- ОАО «ЦУМ» признано банкротом, утвержден арбитражный управляющий, которому по акту приема-передачи была передана бухгалтерская документация должника. Документация по личному составу ОАО «ЦУМ» была передана конкурсному управляющему не в полном объеме. Указанные документы были переданы на хранение ООО «Первый Партнер». При обращении в эту организацию было установлено, что договор аренды склада для хранения документов не оплачивался ОАО «ЦУМ» на протяжении 6 месяцев, что привело к утере документов и невозможности дальнейшей передачи документов по личному составу в архив. Малых Л.С. разъяснено право на обращение в суд для установления величины среднемесячного заработка в ОАО «ЦУМ», представив суду доказательства в обоснование своих доводов.
Письмо ИФНС по ... от -Дата- №, согласно которого ОАО «ЦУМ» не состоит на налоговом учете в инспекции ФНС России по ..., сведения о заработной плате до 2001 года в инспекцию не поступали.
Письмо Отделения ПФР по УР от -Дата- №-М/1639, которым заявителю Малых Л.С. разъяснен порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии на основании п.2 ст.30 Федерального закона от -Дата- N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также Малых Л.С. разъяснено, что документом, подтверждающим заработную плату, за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработной плате, которая выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами. За период после регистрации в качестве застрахованного лица основанием для установления заработка при назначении или перерасчете пенсии являются соответствующие сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которые предоставляются подразделениями персонифицированного учета территориального органа ПФР. Проверкой документов пенсионного дела установлено, что наиболее выгодное отношение заработков 0,576 за период с -Дата- по -Дата-. Оснований для учета заработной платы в период работы в ЦУМе не имеется.
Справка УПФР в ... от -Дата- о том, что отчетность по форме СЗВ-К (конвертация) не представлялась.
Письмо Управления ПФР в ... от -Дата- №М-433/01-30, в котором заявителю Малых Л.С. предоставлен расчет размера начисленной трудовой пенсии.
Справки Ленинского отдела УПФР в ... от -Дата- № о размере социальной доплаты к пенсии истца и о размере трудовой пенсии по старости.
Заявление Малых Л.С. на имя заместителя начальника ПФР в ... от -Дата-, о несогласии заявителя с установленным для нее размером трудовой пенсии по старости от -Дата-. Согласно указанному заявлению истец просит пересмотреть размер трудовой пенсии, предоставить перерасчет размера трудовой пенсии с предоставлением копий, ссылок, выписок их архивных документов, принятых в расчетных формулах, разъяснить правомерность их применения и обоснованность. К заявлению истцом приложены копии трудовой книжки, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, расчет размера трудовой пенсии от -Дата-
Справка Удмуртстата от -Дата- № о среднемесячной заработной плате работников предприятий и организаций Удмуртской Республики по отрасли народного хозяйства «Торговля» за перио....г.
Справка от -Дата- с указанием периодов работы, полученной заработной платы и соотношения заработков 1,297, как наиболее выгодных для застрахованного лица. Справка не подписана лицом ее составившим, не указано наименование организации ее составившей.
Заявление Малых Л.С. в Отдел ПФР в ... от -Дата- о предоставлении письменного расчета по пенсии о среднемесячной заработной плате по Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (Удмуртстат) по отрасли «Торговля» на период с 1986-1990 г.г.
Справка № от -Дата- о размере начисленной заработной платы Малых Л.С. за период работы в ОАО «ЦУМ» с апреля 1998 года по сентябрь 1998 года.
Выписка из лицевого счета застрахованного лица Малых Л.С. от -Дата-, исходящий номер СПУ №, согласно которой Малых Л.С. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования -Дата-, указаны сведения, предоставленные плательщиком страховых взносов ОАО «ЦУМ», о заработке, доходе истца, учитываемые при назначении трудовой пенсии, за период с сентябрь по октябрь 1999 года, 2000 год.
Справка ОАО «ЦУМ» от -Дата- №, согласно которой Малых Л.С. работает в данной организации в должности продавца 1 категории.
Письмо ГУ «ГАСПД УР» от -Дата- №М-1732, из которого следует, что ведомости заработной платы работникам ЦУМ ... за 1972-1999 г.г. на хранение в ГУ «ГАСПД УР» не поступали.
Письмо ИФНС по О. ... от -Дата- №, согласно которого в инспекции отсутствуют справки о доходах, предоставленные ОАО «ЦУМ» на бумажном носителе.
Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования истца №.
Трудовая книжка свидетеля Зориной (Шутовой) О.Ф., согласно которой она работала в ОАО «ЦУМ» с -Дата- по -Дата-.
Справка ОАО «ЦУМ», выданная Зориной О.Ф., согласно которой на основании свидетельства о регистрации № от -Дата- предприятие ЦУМ перерегистрировано в АООТ «ЦУМ». -Дата- общество переименовано в ОАО «ЦУМ» на основании ФЗ «Об акционерных обществах».
Справки о размере заработной платы Зориной О.Ф. от -Дата- №, от -Дата-, выданные ОАО «ЦУМ» за периоды работы с августа 1971 года по декабрь 2002 года.
Справка УПФР в ... от -Дата-, согласно которой Зориной О.Ф. выплачена сумма пенсии в период с апреля по июнь 2013 года в размере <данные изъяты> ежемесячно.
В судебном заседании свидетель Зорина О.Ф. пояснила, что является коллегой истца, в период с 1988 г. по 1993 г. работала в «ЦУМе» старшим продавцом, и.о. заместителя заведующей секции. Истец в это время работала старшим продавцом, кассиром-контролером. В период с 1988 г. по 1993 г. свидетель и истец работали в разных отделах, разница в заработной плате была около 50 руб. в месяц, так как зависела от выполнения плана. Истец уволился раньше, поэтому не получила справку о размере заработной платы. Уточнить размер заработной платы истца не может.
Изучив представленные истцом доказательства, суд считает, что истцом не доказан размер начисленной и выплаченной ему заработной платы за период работы в ОАО «ЦУМ» с мая 1988 года по апрель 1993 года в заявленном в иске размере.
С учетом положений ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ для применения по заявлению истца к его пенсии отношения заработков (ЗР / ЗП) в размере 1,297, истцу необходимо было представить сведения о размере среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от -Дата- N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до -Дата- в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда УР от -Дата- организация ОАО «ЦУМ» признано банкротом, в архивном фонде Удмуртской Республике, в государственных органах и учреждениях отсутствуют сведения о заработной плате истца за перио....г.
Как следует из совместного письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от -Дата-, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Разрешая спор, суд исходит из того, что действующим пенсионным законодательством РФ не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета пенсии истца по страсти на основании справки территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Удмуртской Республики, поскольку указанные в ней сведения не позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Поскольку согласно п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается, показания свидетеля Зориной О.Ф. в этой части является недопустимым доказательством.
Представленные истцом документы о работе Зориной О.Ф. в ОАО «ЦУМ», а также о размере ее заработной платы в рассматриваемый период не могут быть положены в основу решения, удовлетворяющего требования истца, поскольку не содержат сведения о работе истца в ОАО «ЦУМ» с мая 1988 года по апрель 1993 года, о начислении и выплате истцу в данный период заработной платы, а также о размере заработной платы.
Трудовая книжка истца, являясь в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждает факт трудовых отношений между сторонами в спорный период, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Представленная истцом справка от 02 апреля 2013 года с указанием периодов с соотношением заработков 1,297, не соответствует принципам допустимости и достоверности доказательств, в силу ст.ст. 60, 67, 71 ГПК РФ является недопустимым доказательством, поскольку справка не заверена надлежащим образом выдавшим ее лицом, в ходе рассмотрения дела ответчик оспаривал факт выдачи данной справки Управлением ПФР в г.Ижевске.
Представленные истцом справка №350 от 08 октября 1998 года о размере начисленной заработной платы за период работы в ОАО «ЦУМ» с апреля 1998 года по сентябрь 1998 года, а также выписка из лицевого счета застрахованного лица с указанием сведений о заработке, доходе истца за период с сентябрь-октябрь 1999 года, 2000 год, являются не относимыми доказательствами, поскольку указанные в них в сведения касаются периодов работы истца, не являющихся спорными.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона №173-ФЗ, перерасчет размеров трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.
В соответствии с п. 13 Перечня, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.
Верховный Суд РФ в решении от 10.11.2011 г. N ГКПИ11-1719 указал, что установленное пунктом 13 Перечня положение о том, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке, соответствует положениям федерального законодательства.
Право пенсионного органа требовать от физических лиц и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов предусмотрено частью 3 статьи 18 Федерального закона от Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 09 февраля 2009 года. При этом в ходе рассмотрения дела истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что справки о заработной плате за спорный период были представлены истцом ответчику при подаче заявления о перерасчете пенсии в 2009 году.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право истца на перерасчет трудовой пенсии по старости с применением более высокого отношения заработков не нарушено, поскольку истцом в нарушение вышеуказанных требований не представлены в Управление ПФР в г. Ижевске документы, подтверждающие размер его среднемесячного заработка за период работы с 1988 по 1993 г.г. в ОАО «ЦУМ».
Кроме того, суд отмечает, что требование истца о применении коэффициента отношения среднемесячного заработка в размере 1,297 не соответствует требованиям ст. 30 п.3 Федерального закона №173-ФЗ, согласно которому отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Представленный ответчиком расчет пенсионного капитала истца, расчетного размера трудовой пенсии истца на дату его обращения -Дата- произведен в соответствии с порядком исчисления трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом №173- ФЗ, проверен судом и является верным.
Оснований для перерасчета пенсии истца по старости с учетом периода с мая 1988 года по апрель 1993 года как имеющего наибольший коэффициент (1,297) суд не усматривает.
Заявленные истцом требования о перерасчете пенсии с учетом справки Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по УР на основании периода с мая 1988 года по апрель 1993 года как имеющего наибольший коэффициент (1,297) не основаны на нормах действующего пенсионного законодательства, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Малых Л. С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики
о понуждении при определении размера пенсии учитывать заработную плату истца за период работы в ОАО «ЦУМ» в размере за 1988 год- <данные изъяты>., за 1989 год- <данные изъяты>., за 1990 год- <данные изъяты>., за 1991 год- <данные изъяты>., за 1992 год- <данные изъяты>., за 1993 год- <данные изъяты>.;
о понуждении произвести перерасчет пенсии истца по старости с февраля 2009 года согласно данным справки Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по УР, исходя из заработной платы в 1988 году- <данные изъяты>., за 1989 году- <данные изъяты>., за 1990 году- <данные изъяты>., за 1991 году- <данные изъяты>., за 1992 году- <данные изъяты>., за 1993 году- <данные изъяты>.;
о понуждении произвести перерасчет размера пенсии на основании периода с мая 1988 года по апрель 1993 года как имеющего наибольший коэффициент (1,297)- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2013 года.
Судья Сентякова Н.А.