Решение Верховного Суда Республики Мордовия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 2-176/2021

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Л.И., при секретаре Киреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Вепрь" Толкачева А.В. на решение судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2021 г., определение Ковылкинского межрайонного прокурора от 14 апреля 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГКУ РМ "Ковылкинское территориальное лесничество" Акшевского В.В.,

установил:

определением Ковылкинского межрайонного прокурора от 14 апреля 2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении директора ГКУ РМ "Ковылкинское территориальное лесничество" Акшевского В.В. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2021 г. определение прокурора оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, директор общества с ограниченной ответственностью "Вепрь" (далее - ООО "Вепрь", общество) Толкачев А.В. просит решение судьи и определение прокурора отменить, ссылаясь на незаконность выводов о наличии оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

В возражениях на жалобу и.о.Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Евстропов М.В. просит оставить решение судьи без изменения.

В судебное заседание законный представитель ООО "Вепрь", защитник ООО "Вепрь" Терешкин Ю.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Немудрякин И.Б. в судебном заседании считает решение судьи законным.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 19.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.

Как следует из материалов дела, приказом директора ГКУ РМ "Ковылкинское территориальное лесничество" Акшевского В.В. от 3 августа 2020 г. утверждено задание на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах с 17 августа 2020 г. по 21 августа 2020г.

17 августа 2020 г. по результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах лесничим Ковылкинского участкового лесничества ГКУ РМ "Ковылкинское территориальное лесничество" Крыгановым А.В. составлен акт .

Директор ООО "Вепрь" Толкачев А.В. обратился в Ковылкинскую межрайонную прокуратуру Республики Мордовия с требованием привлечь должностных лиц ГКУ РМ "Ковылкинское территориальное лесничество" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.6.1 КоАП Российской Федерации, которые, по мнению директора ООО "Вепрь", допустили нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) при проведении мероприятий по контролю в лесах, фактически осуществив внеплановую проверку в нарушение норм действующего законодательства.

Определением Ковылкинского межрайонного прокурора от 14 апреля 2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении директора ГКУ РМ "Ковылкинское территориальное лесничество" Акшевского В.В. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С данными выводами прокурора согласился судья районного суда.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 КоАП Российской Федерации, составляет один год.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, истек, а в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано, то возможность возобновления производства по делу, в том числе правовой оценки действий лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи, определение прокурора подлежат оставлению без изменения.

По указанным основаниям доводы жалобы директора общества с ограниченной ответственностью "Вепрь" Толкачева А.В. подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение Ковылкинского межрайонного прокурора от 14 апреля 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГКУ РМ "Ковылкинское территориальное лесничество" Акшевского В.В., решение судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2021г. оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Вепрь" Толкачева А.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Середа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка